一、部門基本情況
(一)部門機構設置、職能
焦作市財政預算編制局職能:研究提出財政政策、財政體制、預算管理制度的建議;負責全市預算編制和預算公開的指導、監督和管理;編制年度市級預算草案和中長期財政規劃;匯總全市財政預算,負責編制全市年度財政決算草案并報市人大常委會審查;承擔市直部門預算審核、批復和調整工作,辦理預算追加事宜;承擔市級預算支出標準體系建設和項目庫管理工作;承擔市級專項資金管理工作,提出清理、整合、規范和統籌使用的意見建議;承擔市對縣(市)區的轉移支付工作,辦理市級財政與上下級財政間結算事項,批復縣(市)區財政決算;完善預算績效管理制度和評價體系;負責政府性債務管理工作;負責全市財政預算內行政、事業單位和社會團體的非貿易外匯管理。
(二)預算年度主要工作任務
1.繼續完善財政收入征管制度。一是完善綜合治稅工作,建立分析例會和定期通報制度。二是協調兩稅部門,按進度組織收入,確保完成既定收入目標。三是加強稅源調查分析,查找征管工作的薄弱環節,及時提出意見和建議。
2.加強預算執行管理工作。一是及時分配和下達各類轉移支付資金,嚴格審核預算指標,確保預算執行進度。二是及時跟蹤了解預算收入和執行進度,測算預算財力,統籌安排預算各類資金,確保預算正常執行。三是積極爭取政府債券額度,提前做好分配和使用方案。四是加大盤活存量資金力度。通過制度建設嚴控存量資金規模。嚴格按照有關文件要求,符合收回條件的存量資金一律收回財政。同時協調縣區政府,加大清理力度。三是規范工作流程,嚴控時間節點。
3.優化和調整財政體制。合理劃分市與縣(市)區收入范圍,調動各級政府加快發展區域經濟,大力培植財源的積極性。
4.完善中期財政規劃編制機制、制度和辦法。一是進一步加強與省廳和軟件公司溝通,及時解決工作中遇到的技術問題。二是組織力量到預算單位進行深入講解、交流,讓從事這項工作的人員領會政策、吃透精神,明白工作內容。三是積極推進縣區級開展中期規劃編制工作。
5.推進規范預算公開制。一是要求市直各單位對2016年部門預算和“三公”經費預算公開情況進行逐項排查,查缺補漏,及時糾正。二是在編制2017年市級部門預算及2017-2019年財政規劃時,同步編制“三公”經費預算,嚴控“三公”經費支出,及時公布市直各單位“三公”經費支出情況。
6.細化十大基礎設施建設投融資方案。根據十大建設每個項目的特點和融資需求,統籌多種融資方式,有效解決投融資需求。
7.做好機關事業單位養老保險制度改革工作。根據上級財政部門對我市轉移支付資金情況,積極與市人社部門結合,統籌資金,確保資金及時撥付到位。
8.謀劃和安排未來三年我市深化財稅體制改革。構建現代財政制度等改革與發展任務,為科學編制我市財政“十三五”規劃打好基礎。
二、收入預算說明
2017年收入預算63.90萬元,其中:當年財力撥款38.90萬元;非稅收入25萬元。
三、支出預算說明
2017年支出預算63.90萬元,其中:基本支出20.90萬元,項目支出43萬元。