1. 招標條件

本采購項目焦作市技師學院新校區（職教園區二期）PPP項目 已由焦作市發改委以焦發改行二﹝2017﹞34號批準實施，項目授權主體為 焦作市人民政府 ，項目實施機構為焦作市人力資源和社會保障局 （以下簡稱采購人）。項目已具備采購條件，特邀請有興趣的潛在社會資本方（以下簡稱申請人）提出資格預審申請。

2. 項目概況及采購內容

2.1項目名稱：焦作市技師學院新校區（職教園區二期）PPP項目。

2.2采購方式：公開招標。

2.3采購編號：焦公管辦采購[2017]-025號 

2.4項目概況：項目投資估算總投資為 68328.20萬元，本項目規劃總占地面積316750m2（約合475.125畝），扣除城市道路及綠地面積后，項目規劃凈用地面積約為238935m2（約合358.4畝），校舍規劃總建筑面積約205587.81 m2，主要建設內容包括行政、科技樓組團，教學、實訓樓組團以及學生宿舍、餐廳等生活區組團等（不含體育館、田徑場等兩校共享室內體育用房建筑），其中地上建筑198087.81 m2，地下建筑（地下停車場）7500 m2，綠化面積7.4萬m2，停車位548個（其中地上停車位303個，地下停車位245個）；容積率0.83，建筑密度22.98%，綠化率30.99%；新增校舍建設規模為189963.74 m2，主要建設內容包括化工系教學樓以外的綜合樓與科技樓，機械一系、機械二系教學樓，汽修實訓基地、實習工廠、校企合作區以及餐廳、學生宿舍、大門等所有其他校舍建筑。

2.5采購內容：本項目社會資本方。由該社會資本方與項目實施機構共同出資組建項目公司，承擔本項目的融資、建造、運營、維護至終止移交的職責，合作期滿后項目資產及相關權利等無償移交政府。

3. 采購需求

3.1項目全生命周期（政府與社會資本合作期限）：項目合同期限定為12年，其中建設期2年，運營期10年。

3.2投資概算：本項目投資估算總投資為68328.20萬元，其中工程費用44130.71萬元，工程建設其他費用12469.48萬元，預備費4528.01萬元；擬采取PPP模式（政府與民間資本合作）進行融資建設，由政府方出資代表與社會資本方共同出資28328.2萬元組建項目公司，剩余資金擬通過申請銀行中長期項目項目貸款方式取得，資本金占總投資比例約為46.34%；其中政府初始出資7235萬元，社會資本出資21093.2萬元。 其余由組建項目公司進行融資。

3.3項目規模：校舍規劃總建筑面積約205587.81 m2，其中地上建筑198087.81 m2，地下建筑（地下停車場）7500 m2，綠化面積7.4萬m2，停車位548個（其中地上停車位303個，地下停車位245個）；新增校舍建設規模為189963.74 m2。

3.4項目地點：規劃選址位于職業教育園區一期東臨，即中原路以東、西徑大道以西、豐收路以南，高壓走廊以北。

3.5運作模式：本項目采用建設—運營—移交（即BOT）的PPP運作模式；社會資本方負責建設，政府在建設期與運營期進行可行性缺口補助，合同期滿后，項目移交給政府。

3.6 項目回報機制：采用政府可行性缺口補助的補償機制。

3.7 投資收益分配機制：項目公司收益按股權結構比例劃分給出資方以及社會資本。

3.8其他采購需求： 無 。

4. 申請人資格要求

4.1申請人具有建筑工程施工總承包壹級（含壹級）以上資質；

4.2符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的合格供應商條件，并能提交如下證明文件：

（一）具有獨立承擔民事責任的能力；

（二）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

（三）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；

（四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（五）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

（六）法律、行政法規規定的其他條件。

4.3已建立現代企業制度的企業法人，企業經審計總資產不低于20億，凈資產額不少于8億元人民幣,以2015年度經審計的財務審計報告為準；近三年財務狀況持續盈利。

4.4本次資格預審要求申請人具備以下要求：

4.4.1財務要求：

（1）提供自有資金不低于2億元人民幣證明材料（以本項目資格預審公告發布之日起企業基本賬戶開戶行的銀行機構出具的證明為準）

（2）提供中國銀行業監督管理委員會公布的金融機構（含其分支機構）為企業出具的不低于5億元的授信證明或中國銀行業監督管理委員會公布的金融機構（含其分支機構）機構針對本項目出具的不低于5億元人民幣的初步合作意向書；

4.4.2信譽要求：商業信譽良好，在經濟活動中無重大違法違紀違規行為，近三年內財務會計資料無虛假記載、銀行和稅務信用評價系統中無不良記錄，且未被河南省住房和城鄉建設廳、河南省財政廳禁止進入河南省工程建設市場或河南省政府采購市場且處罰期未滿的，未在《信用中國網站》上被列為失信被執行人（以河南省住房和城鄉建設廳網站、信用中國網站及中國政府采購網查詢結果為準）。

4.5本次資格預審接受聯合體提出資格預審申請。

4.6接受聯合體申請資格預審的，應滿足下列要求：

4.6.1以聯合體參加的，應提交聯合體協議并注明牽頭人及各方擬承擔的工作和責任，并承諾一旦成交聯合體各方將向采購人承擔連帶責任；

4.6.2聯合體中有同類資質的供應商按照聯合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的供應商確定資質等級；

4.6.3以聯合體形式參加政府采購活動的，聯合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯合體參加同一合同項下的政府采購活動；

4.6.4聯合體牽頭人必須是主投資方，牽頭人法定代表人或其授權的授權代表負責簽署本次資格預審申請相關資料，其他聯合體各方必須出具承諾函對此予以認可。聯合體成員不得超過 2 家，應體現融資、建設、運營優勢；

4.6.5通過資格預審的聯合體，不得再變更其組織形式及成員構成；

4.6.6聯合體成員資格要求：聯合體各成員均應滿足申請人資格要求的第4.2、4.4.2、4.7款要求，剩余條款要求必須聯合體成員中的某一成員滿足。

4.7 出具企業注冊地或項目所在地檢察機關出具的行賄犯罪查詢結果告知函，有行賄犯罪記錄的企業或個人不得參與本項目資格預審。

5. 資格預審方法

5.1資格審查方法：合格制。

5.2不限定參與競爭的合格社會資本的數量。

6. 政府采購政策

6.1政府采購應當有助于實現國家的經濟和社會發展政策目標，包括保護環境，扶持不發達地區和少數民族地區，促進中小企業發展等。政府采購應當采購本國貨物、工程和服務。但有下列情形之一的除外：

（一）需要采購的貨物、工程或者服務在中國境內無法獲取或者無法以合理的商業條件獲取的；

（二）為在中國境外使用而進行采購的；

（三）其他法律、行政法規另有規定的。

上述本國貨物、工程和服務的界定，依照國務院有關規定執行。

6.2如有外方社會資本方的，對本國社會資本的優惠措施及幅度： 無 ；

6.3外方社會資本采購我國生產的貨物和服務要求：外方社會資本應按照我國政府采購政策要求優先采購我國貨物和服務。

7.資格預審文件的獲取

7.1投標人報名要求及資格預審文件獲取(網上報名)

7.2本項目采用網上報名：凡有意參加投標者，請登陸焦作市公共資源交易中心網站會員系統進行網上報名并下載資格預審文件。（聯系電話：0391-3568920）；

7.3報名及下載招標文件時間：2017年1月24日至2017年2月16日。

7.4資格預審文件售價：1000元，網上支付，（開戶名：焦作市非稅收入管理局）售后不退。

特別提醒：報名前請下載《操作手冊》按要求進行網上報名,凡未在規定時間內購買資格預審文件者視為無效標。

8. 資格預審申請文件的提交

8.1提交資格預審申請文件截止時間（申請截止時間，下同）為2017年2月20日上午9時。

8.2提交資格預審申請文件的地點為：焦作市公共資源交易中心第三開標室。

8.3 逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件，采購人不予受理。

9. 發布公告的媒介

本次資格預審公告同時在中國政府采購網、河南省政府采購網、焦作市公共資源交易中心網上發布。

10. 項目資料目錄（詳見附件）

10.1物有所值評價報告及財政部門意見。

10.2財政承受能力論證報告及財政部門意見。

10.3項目正式實施方案及政府審核意見。

10.4可行性研究報告、產出說明。

11. 聯系方式

采 購 人： 焦作市人力資源和社會保障局            

地    址： 焦作市豐收路與政二街街交叉口東南角           

聯 系 人： 于老師 

電    話： 0391-2118938        

采購代理機構：焦作市公共資源項目服務有限責任公司

聯系電話：0391-3568902

聯系人：張先生

聯系地址：焦作市人民路889號陽光大廈B座

焦作市公共資源項目服務有限責任公司

2017年1月23日