1. 招標條件

　　國道207孟州至偃師黃河大橋及連接線工程PPP項目已通過財政部門的物有所值及財政承受能力驗證，已由焦作市發展改革委員會以焦發改行二【2016】507號批準政府和社會資本合作（PPP）實施方案。項目授權主體為焦作市人民政府、河南省交通運輸廳，項目實施機構為焦作市公路管理局（以下簡稱采購人）。項目已具備采購條件，特邀請有興趣的潛在社會資本方（以下簡稱申請人）提出資格預審申請。

　　2. 項目概況及采購內容

　　2.1項目名稱：國道207孟州至偃師黃河大橋及連接線工程PPP項目社會資本采購。

　　2.2采購方式：公開招標。

　　2.3采購編號：焦公管辦采購[2017]-016號。

　　2.4項目概況：詳見資格預審文件。

　　2.5采購范圍：確定國道207孟州至偃師黃河大橋及連接線工程PPP項目的社會資本方。由該社會資本方與項目實施機構共同出資組建項目公司，承擔本項目的報批、設計、投融資、建造、運營、維護和用戶服務職責，合作期滿后項目資產及相關權利等無償移交政府。

　　3. 采購需求

　　注：本條內容及數據均來自項目實施方案，僅供參考。最終數據以批復概算為準。

　　3.1項目全生命周期：暫定建設期3年、運營收費期30年（以批復為準）。

　　3.2投資估算：本項目估算總投資為21.71億元。項目資本金為4.34億元（其中政府方出資2.21億元，社會資本方出資2.13億元），申請國內銀行貸款17.37億元。

　　3.3項目規模：項目路線全長約18.212公里，其中孟州段長約10.78公里，鞏義段長約4.56公里，偃師段長約2.87公里。本項目采用設計行車速度為80公里/小時的六車道一級公路，路基寬度33米。

　　3.4項目地點：本項目線路起于孟州市南莊鎮西側省道S309與X044交叉處，北接省道網最新調整的省道S237，路線向南改造利用現有X044至化工鎮，隨后路線于南劉莊西南向跨越黃河北大堤經并與X044分離；路線向南至小浪底移民安置區晁村和許莊之間跨黃河，至黃河南岸趙溝穿過邙嶺。然后，路線過王溝東側，經董柏坡東、牙莊西，在張窯東側設互通立交接現有連霍高速至終點。

　　3.5運作模式

　　項目運作采取建設-運營-移交（BOT）的方式，采取政府授權的河南鵬程路橋建設有限公司控股占比51%，社會資本占比49%的方式成立項目公司。在政府與項目公司簽訂一個長期的特許權合同后，由項目公司承擔新建項目建造、運營、維護和用戶服務等職責，合同期滿后項目資產及相關權利等無償移交給政府。

　　按《中華人民共和國招標投標實施條例》、《公路工程建設項目招標投標管理辦法》等相關法律、法規的規定，本項目社會資本具備相應的資質和能力，依法能夠自行建設、生產或提供本項目的施工、貨物等服務的，本項目相應的施工、貨物等服務將由社會資本自行承擔，不再招標。上述施工、貨物等服務的價格將根據PPP項目合同約定的原則和方法確定。

　　3.6付費機制：使用者付費。

　　4. 申請人資格要求

　　4.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的合格申請人條件。

　?。ㄒ唬┚哂歇毩⒊袚袷仑熑蔚哪芰?；

　?。ǘ┚哂辛己玫纳虡I信譽和健全的財務會計制度；

　?。ㄈ┚哂新男泻贤匦璧脑O備和專業技術能力；

　?。ㄋ模┯幸婪ɡU納稅收和社會保障資金的良好記錄；

　?。ㄎ澹﹨⒓诱少徎顒忧叭陜龋诮洜I活動中沒有重大違法記錄；

　　（六）法律、行政法規規定的其他條件。

　　4.2財務要求：已建立現代企業制度的企業法人，經審計總資產不少于50億元，凈資產額不少于20億元（以最近年度財務會計報表為準），最近連續三年每年均為盈利，以上要求應當提供具有法定資格中介機構審計的年度財務報告。

　　4.3投融資要求：具有本項目要求的資金實力或融資能力，須提供銀行或其它金融機構出具的針對該項目不低于17.37億元的貸款意向書、銀行授信或貸款承諾函；

　　4.4信譽要求：

　　4.4.1近三年內無重大違法記錄承諾；提供納稅證明（指申請人稅務登記證和近半年繳納增值稅、營業稅和企業所得稅的憑據）、社保繳納證明（近半年社保繳納專用收據或社會保險繳納清單）。

　　4.4.2由檢察機關（申請人注冊所在地或項目所在地）出具的查詢行賄犯罪檔案告知函（查詢內容包含企業法人和委托代理人，查詢時間為資格預審公告發布日期之后）。

　　4.4.3根據《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財庫[2016]125號）的規定，對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條件的投標人，拒絕參與本政府采購活動。查詢時間為資格預審公告發布日期之后。

　　4.5資質要求：社會資本方應具備國家建設主管部門頒發的公路工程施工總承包特級資質。

　　4.6本次資格預審接受聯合體提出資格預審申請。

　　4.7聯合體申請資格預審的，應滿足下列要求：

　　4.7.1以聯合體參加的，應提交聯合體協議并注明牽頭人、各方擬承擔的工作和責任及出資比例，并承諾一旦成交聯合體各方將向采購人承擔連帶責任；

　　4.7.2以聯合體形式參加政府采購活動的，聯合體各方不得再單獨參加或者與其他投標人另外組成聯合體參加同一合同項下的政府采購活動；

　　4.7.3聯合體牽頭人必須是主投資方，牽頭人法定代表人或其授權的委托代理人負責簽署本次資格預審申請相關資料，其他聯合體各方必須出具承諾函對此予以認可。聯合體成員不得超過2家；

　　4.7.4通過資格預審的聯合體，不得再變更其組織形式及成員構成；

　　4.7.5聯合體各方均應滿足采購人對申請人的合格申請人要求、財務要求及信譽要求；聯合體牽頭人同時應滿足采購人對申請人的投融資要求；聯合體成員中負責施工的一方應滿足采購人對申請人的資質要求。

　　5. 資格預審方法

　　5.1資格審查方法：合格制。

　　5.2不限定參與競爭的合格社會資本的數量。

　　6. 政府采購政策

　　6.1政府采購應當有助于實現國家的經濟和社會發展政策目標，包括保護環境，扶持不發達地區和少數民族地區，促進中小企業發展等。政府采購應當采購本國貨物、工程和服務。但有下列情形之一的除外：

　?。ㄒ唬┬枰少彽呢浳?、工程或者服務在中國境內無法獲取或者無法以合理的商業條件獲取的；

　?。ǘ樵谥袊惩馐褂枚M行采購的；

　　（三）其他法律、行政法規另有規定的。

　　上述本國貨物、工程和服務的界定，依照國務院有關規定執行。

　　6.2如有外方社會資本方的，對本國社會資本的優惠措施及幅度： 無 ；

　　6.3外方社會資本采購我國生產的貨物和服務要求：外方社會資本應按照我國政府采購政策要求優先采購我國貨物和服務。

　　7. 資格預審文件的獲取

　　7.1網上報名：本項目采用網上報名。凡有意參加資格預審者，請登錄焦作市公共資源交易中心網站會員系統進行網上報名并下載招標文件（聯系電話：0371-69136953）；

　　7.2報名及下載招標文件時間：2017年1月18日至2017年2月6日；

　　7.3資格預審文件售價：300元/套，網上支付，開戶名：焦作市非稅收入管理局，售后不退；

　　特別提醒：報名前請下載《操作手冊》按要求進行網上報名, 凡未在規定時間內購買資格預審文件者視為無效標。

　　8. 資格預審申請文件的提交

　　8.1提交資格預審申請文件截止時間（申請截止時間，下同）為2017年2月14日9時00分。

　　8.2提交資格預審申請文件的地點為：焦作市公共資源交易中心多功能一廳。

　　8.3 逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件，采購人不予受理。

　　9. 發布公告的媒介

　　本次資格預審公告同時在中國政府采購網、河南省政府采購網、焦作市政府采購網及焦作市公共資源交易中心網站上發布。

　　10. 項目前期資料

　　10.1物有所值評價報告及財政承受能力論證報告。

　　10.2財政部門審查驗證意見。

　　10.3項目實施方案及政府審定意見。

　　11. 聯系方式

　　監督：焦作市交通運輸局

　　電話：0391-2139318

　　采購人：焦作市公路管理局

　　地  址：焦作市站前路185號

　　郵  編：454000

　　聯系人：王濤

　　電  話：0391-2630863

　　傳  真：0391-2608880

　　采購代理機構：河南省國貿招標有限公司

　　地  址：鄭州市農業路72號國企中心B座三樓東

　　郵  編：450002

　　聯系人：馮軍立   付桂梅   路亮

　　電  話：0371-69131991，69136953

　　傳  真：0371-69131088

　　2017年1月18日