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焦作市財政局關于2015年度部門預算執行和其他財政收支情況審計查出問題的整改報告

市審計局:

2015年度部門預算執行和其他財政收支的審計中,查出市財政局存在三個大的問題,均已整改。現將整改情況報告如下:

一、關于市財政局存量資金未及時清理的問題,已整改。

(一)2012年市財政局年末累計670.26萬元,其中,基本結余372.11萬元,項目結余298.15萬元;截止2015年底,累計結余860.65萬元,其中,基本結余216.98萬元,項目結余643.67萬元。

整改情況:我單位對有關賬目認真進行了核實,上繳財政意見:

1.糧食直補工作經費結余70.5萬元,全部上繳;

2.企業科工作經費結余20.36萬元,全部上繳;

3.會計工作經費結余242.19萬元,因按省廳要求我市今年需建標準化考場,需用結余經費140萬元,實際上繳100萬元;

綜上所述,總合計190.86萬元,將按規定上繳財政。

(二)2012年焦作市國外貸款項目管理辦公室年末結余377.53萬元,其中,基本結余40.42萬元,項目結余337.11萬元;截至2015年底,累計結余462.88萬元,其中,基本結余14.46萬元,項目結余448.42萬元。

整改情況:

1.審計經費結余86999.07元,2016年支出6124元,結余80875.07元可上繳財政。

2.收入征管經費60萬元,2016年未支出結余60萬元可上繳財政。

3.世行亞行等配套資金124041.93元。2016年未支出結余124041.93元可上繳財政。

4.世行貸款生態畜牧項目80萬元。該項屬于項目市級配套資金,根據省發改委投資計劃已不需要市級配套,該結余80萬元可上繳財政。

綜上所述,總合計160.5萬元,將按規定上繳財政。

(三)2015年底,焦作綠色交通及交通安全綜合改善項目領導小組辦公室財政存量資金607.16萬元,該資金為2013年結轉。

整改情況:截至目前,該存量資金結余318萬元。因該存量資金為世行貸款項目國內配套資金,須專款專用,同時今年年底前將全部形成支出,建議暫不上繳市財政。

(四)2015年底,評審中心項目經費累計結余250.26萬元。2015年當年收到項目經費撥款280萬元,累計結余占當年項目經費89.78%

整改情況:2015年底項目經費實際結余242.9萬元,2016年已支出84.6萬元,目前實際結余158.3萬元。現申請將2015年結余經費158.3萬元上繳市財政。

(五)2015年底,公物倉累計結余62.71萬元,2015年預算撥付項目經費78萬元,累計結余占當年經費撥款的86%

整改情況:據實上繳市財政,并調整有關會計賬目,在今年實際發生的各項支出中,有2.64萬元屬2015年應支付的評估費、交易費、處置返還款;1.3萬元屬于單位借用公物倉資產押金;為市里重大活動購置20.77萬元,以上三項應從62.71萬元中扣除,剩余的38萬元將按照有關規定上繳市財政。

以上上繳財政合計為547.66萬元。

二、關于發放考務費20.23萬元的問題,已整改。

整改情況:為進一步規范會計資格考試及考務費管理工作,確保我市會計資格考試考務工作順利開展,根據財政部《全國會計專業技術資格考試考務費管理暫行辦法》(財會考辦字【199828號)和河南省發改委下發的《關于我省會計從業資格和會計專業技術資格考試考務費收費標準的通知》(豫發改收費【2013326號)等文件規定,結合我市工作實際,于2016625號下發了《焦作市會計資格考試及考務費管理暫行辦法》(焦財會【20168號),該辦法自201671日起執行。

三、關于市財政會計學會未按規定與市財政局脫鉤的問題,已整改。

整改情況:焦作市財政會計學會是1984年經焦作市民政局社團管理辦公室批準成立的合法社團組織,按省財政廳文件要求于2010年歸口會計科管理。學會至開展工作以來,財政局及會計科沒有將任何行政管理職能和其職責范圍內的工作(如審批事項的前期工作)交由行業協會、學會代行。財政對學會沒有任何撥款,學會也沒有對會員收取過會費,沒有對社會及企事業單位收過一分錢費用。雖然機關正式人員在學會兼職任負責人,但都是經過組織部門備案批準的,純粹是義務為會員服務,沒有從學會領取過任何報酬。

按照2016331日《中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳印發行業協會商會與行政機關脫鉤實施方案》要求,脫鉤清理的是行業協會商會。財政會計學會屬于學術團體,并不屬于行業協會商會,不在脫鉤清理范圍。焦作市財政會計學會有合法的《社會團體法人登記證書》,且2016年已經焦作市民政局社團管理辦公室年檢通過。

經與省財政廳有關業務主管部門及市民政局社團管理辦公室聯系請示,目前暫沒有要求將學會與主管行政機關脫鉤的政策文件。