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強(qiáng)化“放水養(yǎng)魚” 推進(jìn)降稅清費(fèi)

作為本輪財稅體制改革的重頭戲,營改增試點全面實施以來,企業(yè)在減稅方面享受到實實在在的利益。但最近有媒體報道,有企業(yè)反映當(dāng)前我國的稅收制度不利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。如何看待企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)?5日,財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪,回應(yīng)企業(yè)稅負(fù)問題。

  這里我們先回顧一下目前約占我國稅收收入60%的兩個主要稅種,即企業(yè)所得稅和增值稅改革過程的政策導(dǎo)向。

  2008年,我國對企業(yè)所得稅制進(jìn)行了重大改革,主要措施包括:一是取消內(nèi)外資企業(yè)差別待遇,統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅法;二是法定稅率由33%降為25%;三是將原來以區(qū)域優(yōu)惠為主的稅收優(yōu)惠體系轉(zhuǎn)變?yōu)橐援a(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主、區(qū)域優(yōu)惠為輔;四是對國家重點支持的高新技術(shù)企業(yè)和符合條件的小型微利企業(yè)分別給予15%和20%低稅率優(yōu)惠;五是對西部地區(qū)鼓勵類企業(yè)執(zhí)行15%低稅率優(yōu)惠。從以上改革措施不難看出,企業(yè)所得稅改革,是按減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)設(shè)計的,同時也重點支持了高新技術(shù)企業(yè)和西部地區(qū)企業(yè)的發(fā)展。

  2009年,在全國范圍實施了增值稅轉(zhuǎn)型改革,企業(yè)購進(jìn)機(jī)器設(shè)備支付的增值稅可以抵扣,當(dāng)年減稅1416億元;2012年開始在上海實行交通運(yùn)輸業(yè),以及研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)等部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營改增試點,當(dāng)年減稅426億元;2014年營改增試點行業(yè)范圍擴(kuò)大到全國“3+7”個行業(yè),即交通運(yùn)輸業(yè)、郵政業(yè)、電信業(yè)3個大類行業(yè),以及研發(fā)和技術(shù)、信息技術(shù)等7個現(xiàn)代服務(wù)業(yè),當(dāng)年減稅1918億元;2016年全面推開營改增試點,企業(yè)購進(jìn)服務(wù)、不動產(chǎn)等支付的增值稅都可以抵扣,當(dāng)年減稅超過5000億元。

  從稅率來看,我國增值稅的標(biāo)準(zhǔn)稅率為17%,在世界上160多個實施增值稅的國家和地區(qū)屬于中間水平,同時還設(shè)置了13%、11%、6%三檔低稅率。

  總的看,近10年來我國涉及企業(yè)的兩大主要稅種的稅制改革,體現(xiàn)了普遍性減稅和結(jié)構(gòu)性減稅相結(jié)合的政策導(dǎo)向,是有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的。下一步,我們將繼續(xù)強(qiáng)化“放水養(yǎng)魚”意識,在落實好現(xiàn)有的減稅降費(fèi)政策的同時,著力完善稅收制度,研究新的減稅降費(fèi)措施,進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。