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對標管理學先進提效能

  按照《河南省財政廳關于在全省財政系統開展對標管理活動的通知》要求,市財政局自今年4月份起積極開展對標管理活動,并緊密結合市委“跳出焦作看焦作,對標先進找差距,負重奮進促發展,爭取早日躋身全省‘第一方陣’”的要求,確定標桿單位,對照目標找差距,積極整改,力求在工作效能上有新的提高、在工作作風上有新的改進、在自身素質上有新的提升。

    高度重視 精心組織

    該局黨組高度重視,精心組織安排,推動對標管理活動扎實開展。

    加強組織領導。該局黨組召開專題會議,對對標管理活動進行了安排部署,要求各科室(單位)將對標管理活動列入重要議事日程,各科室(單位)主要負責同志為對標管理活動的第一責任人,明確職責,統籌安排,確保對標管理活動取得實效。

    制訂工作方案。該局印發《關于在全局開展對標管理活動的通知》,明確對標管理活動內容,即對照省內外先進單位標桿,找準工作差距,明確奮斗目標,制定有效措施,積極學習趕超,努力使本科室(單位)重點工作盡快達到全省財政系統先進水平。同時,將對標管理活動分為選定學習標桿、開展學習調研、建立工作臺賬、抓好推進落實和對照總結檢查五個階段,對各階段具體工作作出具體安排。

    找準對標單位。圍繞市委、市政府重點工作部署,結合財政重點改革和重點工作任務臺賬以及責任分工方案,該局各科室(單位)主動與省財政廳主管處室對接,選取一至兩項重點工作,找準省內外財政系統工作做得最好的標桿,科學選定對標事項,制訂對標方案,明確學習標桿單位和對標事項57項,內容涉及企業養老保險基金預算管理、國庫集中支付電子化、支農預算資金管理執行、美麗鄉村項目和資金管理等多個方面。

    深入調研學習。該局各科室(單位)主動加強與標桿單位的溝通交流,科學制訂調研方案,明確具體的工作措施和時間節點,采取實地考察學習、座談、電話交流、郵件傳輸等多種方式,深入學習標桿單位的先進做法和經驗,力爭使各項工作進一步向全省、全國先進水平看齊。

    建立工作臺賬。該局各科室(單位)建立對標管理臺賬,細化措施,狠抓落實,確保各項工作有效推進,達到對標效果。同時,在年終時對照各自工作臺賬,認真梳理總結對標進展情況,形成自查報告,對完成目標的事項說明取得的成效、未完成的說明下一步具體措施。

    加強監督考核。該局辦公室根據對標管理活動臺賬,對各科室(單位)的對標進展情況進行監督,并將對標管理活動開展情況納入年度考核體系,作為評先評優的一項重要指標,不斷深化對標管理活動成果。

    對標先進 轉化提升

    按照市委“跳出焦作看焦作,對標先進找差距,負重奮進促發展,爭取早日躋身全省‘第一方陣’”的要求,該局各科室(單位)認真總結在對標管理活動中學到的好經驗、好做法,梳理存在的問題和不足,深入分析對比工作短板與先進的差距,共形成對標報告30篇,確定對標事項57項,多數對標事項得到解決或正在解決,部分學習成果已經轉化為具體的財政政策,推動了全局各項重點工作任務的完成。

    進一步提升了思想認識和理財能力。通過深入學習標桿單位,該局干部職工學到了先進地區的先進經驗和做法,開闊了視野,拓寬了思路,增強了駕馭科學發展的能力和水平。預算執行局通過對標學習省財政廳國庫集中支付電子化管理經驗,完成了財政直接支付和清算電子化憑證樣式、電子印章樣式的確定和業務流程確認,開展了財政端到代理銀行端直接支付業務數據測試工作,今年年底前可完成清算業務和授權支付電子化上線試運行。農業科學習鄭州市財政局加快農口資助金支出進度方面的主要做法,出臺了《關于加快財政支農項目資金支出進度切實提高財政資金使用效益的意見》,建立預算執行臺賬,對2016年市直500萬元以上項目資金執行情況統計表(含本級資金和上級資金)和2016年市本級部門預算待分指標項目執行情況統計表實行月報制度,切實提高財政支農效益。

    進一步保障了民生。結合我市實際,借鑒先進地區做法,充分發揮了財政支持保障民生的作用?;鶎涌仆ㄟ^對標學習鶴壁市美麗鄉村項目建設經驗,為我市爭取新增美麗鄉村建設項目17個,博愛縣被選定為河南省扶持村級集體經濟發展試點縣。社保科通過對標學習新鄉、開封企業養老保險基金預算管理,制定了《焦作市企業職工基本養老保險統籌基金預算管理暫行辦法》,明確縣(市)區政府在養老保險費征繳和養老金方面的主體責任,調整對各縣(市)區的基金補助辦法,進一步強化、優化企業養老保險管理。

    進一步深化了財政改革。學習借鑒兄弟省市先進經驗,充分發揮了財稅體制改革的戰略支撐作用。PPP管理中心積極推廣運用PPP模式,目前已招標落地我市項目6個,項目總投資額642.3億元。擴大焦作市中小企業應急轉貸資金規模,資金總規模由原來的1億元增加至1.5億元;擴大受益范圍,由原來的焦作市轄區內中小工業企業,擴大為焦作市轄區內所有中小企業。積極引導各縣(市)區設立多種形式的應急周轉金或轉貸資金,建立銀行、轉貸資金服務機構和企業多方協調機制,提高銀行續貸履約率,降低資金周轉風險,發揮了財政資金的杠桿撬動效應。

    進一步促進了干部教育培訓。對標駐馬店市財政局關于干部教育的先進做法,本著“干什么、學什么,缺什么、補什么”的原則,根據不同的培訓目標、培訓對象、培訓內容認真組織培訓。繼續舉辦焦作“財經大講堂”,認真選擇高校以及師資力量,科學設置培訓課程,通過考試、撰寫文章以及創新工作方式,檢驗干部學習成效,及時評估干部學習效果,并把評估結果作為年終干部評先評優、選拔任用的重要依據,確保學習真正取得實效。