按照上級有關文件精神,市財政局聯(lián)合市發(fā)改委、市工信委和市民政局等部門,在全市范圍內對涉企收費項目逐項進行清理,認真開展自查自糾,現(xiàn)將有關情況公示如下:
一、高度重視、組織落實
市財政部門牽頭,第一時間印發(fā)了《焦作市涉企收費清理情況專項檢查方案》,組織市發(fā)改、工信和民政部門召開協(xié)調會,及時傳達上級有關要求,并對各縣(市)區(qū)收費清理工作作出部署,對各縣(市)區(qū)清理檢查工作提出了具體要求。
二、認真負責,執(zhí)行到位
本次檢查范圍包括:行政機關、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體收取的涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金,行政審批前置、涉及市場監(jiān)管和準入以及其他具有強制壟斷性的涉企經營服務性收費,行業(yè)協(xié)會商會涉企收費等。市級財政、發(fā)改、工信、民政部門按照職責分工,分別對市本級涉企收費的現(xiàn)狀進行摸底調查,如實填報《收費情況統(tǒng)計表》。在調查摸底的基礎上,對照檢查范圍和十五項檢查重點,對本地區(qū)涉企收費認真開展自查自糾檢查。
三、自查基本情況
通過對我市各涉企收費項目進行摸底調查,我市各單位能夠嚴格執(zhí)行涉企收費政策,對于國家明令取消、停征、免征,以及降低收費標準的行政事業(yè)性收費和政府性基金項目,已經嚴格按照規(guī)定落實到位;沒有擅自設立收費基金項目、提高征收標準、擴大征收范圍的現(xiàn)象,也未發(fā)現(xiàn)違規(guī)對企業(yè)進行亂收費的行為。
(一)涉企收費項目自查情況
一方面,我市涉企收費嚴格按照《河南省財政廳關于公布河南省行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單的公告》(河南省財政廳公告〔2015〕1號)的目錄清單進行收費,目錄清單之外的行政事業(yè)性收費和政府性基金,一律不予以征收;各執(zhí)收單位按照規(guī)定使用省財政廳統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費和政府性基金票據(jù),做到以票監(jiān)管,杜絕亂收費的發(fā)生。通過自查,中央和省設立的、授權市縣制定標準的涉企項目共有4項,分別是城鎮(zhèn)生活垃圾處理費,具有自然壟斷經營特征的機動車停放服務收費(住宅小區(qū)除外),危險廢物處置,具有強制性特征的技術服務和檢測檢驗等收費。
(二)非涉企收費項目自查情況
按照省級要求,我市對中央和省設立的、授權市縣制定標準的非涉企收費項目進行了摸底調查。通過調查,中央和省設立的、授權市縣制定標準的非涉企收費項目主要有以下4類:省管以外利用公共資源建設的景區(qū)門票價格、以及利用公共資源建設的景區(qū)(含省管景區(qū))內的交通運輸服務價格,公辦教育(包括高校、中等職業(yè)學校、中小學、幼兒園)收費標準,民辦學校學歷教育收費標準、醫(yī)療服務價格。
(三)建立收費目錄清單公示制度
按照上級有關要求,我市全面實施了收費目錄清單制度。去年12月31日,我市發(fā)布《焦作市財政局關于公布焦作市行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單的公告》(焦作市財政局公告〔2015〕1號)并在焦作市財政局公共網站上進行公告,公告內容分為四個附表,分別是焦作市行政事業(yè)性收費目錄清單、焦作市考試考務費用目錄清單、焦作市涉企行政事業(yè)性收費目錄清單、焦作市政府性基金目錄清單。同時,我市對目錄實行動態(tài)調整機制,執(zhí)行中行政事業(yè)性收費和政府性基金項目發(fā)生變化,在按照規(guī)定程序完成收費項目政策調整后,我市都及時更新了目錄清單內容。
四、存在問題
通過調研了解,企業(yè)反映目前負擔主要是生產經營中人工成本攀升、融資成本高、市場增長乏力;此外,部分職能部門常規(guī)監(jiān)管做的不夠積極主動,需要在今后的工作中加以重視落實。
五、下一步工作建議
為切實做到國家各項普遍性降費政策落地生根,已經取消的收費項目不再征收,已經降低的收費標準執(zhí)行到位,堅決遏制各種亂收費,切實降低企業(yè)成本負擔,我們將在以下三個方面加大工作力度:
(一)嚴格依法收費。收費單位必須嚴格按照現(xiàn)行法律法規(guī)和有關政策實施收費,不得以任何借口、任何名義、任何方式亂收費。同時認真貫徹停征免征等政策的落實。
(二)嚴格收費公示。收費單位要實行掛牌、亮證收費,將合法的收費項目、收費標準、收費依據(jù)、收費范圍、投訴電話等進行公示。
(三)嚴格責任追究。聯(lián)合發(fā)改委等部門,強化收費監(jiān)管,圍繞收費熱點、重點、難點問題進行專項檢查;對涉農、涉企、涉及民生等收費進行跟蹤檢查。同時,對違法違規(guī)收費的、性質惡劣、影響較大的,報紀檢部門進行查處。