按照上級有關文件精神,市財政局聯合市發改委、市工信委和市民政局等部門,在全市范圍內對涉企收費項目逐項進行清理,認真開展自查自糾,現將有關情況公示如下:
一、高度重視、組織落實
市財政部門牽頭,第一時間印發了《焦作市涉企收費清理情況專項檢查方案》,組織市發改、工信和民政部門召開協調會,及時傳達上級有關要求,并對各縣(市)區收費清理工作作出部署,對各縣(市)區清理檢查工作提出了具體要求。
二、認真負責,執行到位
本次檢查范圍包括:行政機關、事業單位、代行政府職能的社會團體收取的涉企行政事業性收費和政府性基金,行政審批前置、涉及市場監管和準入以及其他具有強制壟斷性的涉企經營服務性收費,行業協會商會涉企收費等。市級財政、發改、工信、民政部門按照職責分工,分別對市本級涉企收費的現狀進行摸底調查,如實填報《收費情況統計表》。在調查摸底的基礎上,對照檢查范圍和十五項檢查重點,對本地區涉企收費認真開展自查自糾檢查。
三、自查基本情況
通過對我市各涉企收費項目進行摸底調查,我市各單位能夠嚴格執行涉企收費政策,對于國家明令取消、停征、免征,以及降低收費標準的行政事業性收費和政府性基金項目,已經嚴格按照規定落實到位;沒有擅自設立收費基金項目、提高征收標準、擴大征收范圍的現象,也未發現違規對企業進行亂收費的行為。
(一)涉企收費項目自查情況
一方面,我市涉企收費嚴格按照《河南省財政廳關于公布河南省行政事業性收費和政府性基金目錄清單的公告》(河南省財政廳公告〔2015〕1號)的目錄清單進行收費,目錄清單之外的行政事業性收費和政府性基金,一律不予以征收;各執收單位按照規定使用省財政廳統一印制的行政事業性收費和政府性基金票據,做到以票監管,杜絕亂收費的發生。通過自查,中央和省設立的、授權市縣制定標準的涉企項目共有4項,分別是城鎮生活垃圾處理費,具有自然壟斷經營特征的機動車停放服務收費(住宅小區除外),危險廢物處置,具有強制性特征的技術服務和檢測檢驗等收費。
(二)非涉企收費項目自查情況
按照省級要求,我市對中央和省設立的、授權市縣制定標準的非涉企收費項目進行了摸底調查。通過調查,中央和省設立的、授權市縣制定標準的非涉企收費項目主要有以下4類:省管以外利用公共資源建設的景區門票價格、以及利用公共資源建設的景區(含省管景區)內的交通運輸服務價格,公辦教育(包括高校、中等職業學校、中小學、幼兒園)收費標準,民辦學校學歷教育收費標準、醫療服務價格。
?。ㄈ┙⑹召M目錄清單公示制度
按照上級有關要求,我市全面實施了收費目錄清單制度。去年12月31日,我市發布《焦作市財政局關于公布焦作市行政事業性收費和政府性基金目錄清單的公告》(焦作市財政局公告〔2015〕1號)并在焦作市財政局公共網站上進行公告,公告內容分為四個附表,分別是焦作市行政事業性收費目錄清單、焦作市考試考務費用目錄清單、焦作市涉企行政事業性收費目錄清單、焦作市政府性基金目錄清單。同時,我市對目錄實行動態調整機制,執行中行政事業性收費和政府性基金項目發生變化,在按照規定程序完成收費項目政策調整后,我市都及時更新了目錄清單內容。
四、存在問題
通過調研了解,企業反映目前負擔主要是生產經營中人工成本攀升、融資成本高、市場增長乏力;此外,部分職能部門常規監管做的不夠積極主動,需要在今后的工作中加以重視落實。
五、下一步工作建議
為切實做到國家各項普遍性降費政策落地生根,已經取消的收費項目不再征收,已經降低的收費標準執行到位,堅決遏制各種亂收費,切實降低企業成本負擔,我們將在以下三個方面加大工作力度:
?。ㄒ唬﹪栏褚婪ㄊ召M。收費單位必須嚴格按照現行法律法規和有關政策實施收費,不得以任何借口、任何名義、任何方式亂收費。同時認真貫徹停征免征等政策的落實。
(二)嚴格收費公示。收費單位要實行掛牌、亮證收費,將合法的收費項目、收費標準、收費依據、收費范圍、投訴電話等進行公示。
(三)嚴格責任追究。聯合發改委等部門,強化收費監管,圍繞收費熱點、重點、難點問題進行專項檢查;對涉農、涉企、涉及民生等收費進行跟蹤檢查。同時,對違法違規收費的、性質惡劣、影響較大的,報紀檢部門進行查處。