一、項目基本信息

項目名稱：沁陽市水系建設生態治理及綜合供水PPP項目。

項目類型：新建。

建設地點：河南省焦作市沁陽市。

建設內容：沁陽市水系建設第二批PPP項目包括逍遙水庫供水、晉煤天慶供水、引丹入城、小浪底北岸灌區供水和沁河沁陽市城區段治理5個項目。

1、逍遙水庫供水項目總投資2360萬元，引逍遙水庫水源向沁陽產業集聚區昊華公司供水，設計年供水量500萬立方米，建設內容包括：整修容量1.1萬立方米蓄水池一座，整修、新建渠管線5114米，其中清淤維修逍遙水庫原有輸水干渠2479米，新修渠道900米，鋪設管道1735米。目前該項目正處在運營階段。

2、晉煤天慶供水項目總投資1569萬元，以沁河水為水源，以廣利灌區廣惠渠現有渠道為基礎向晉煤天慶公司供水，修建容量6000立方米蓄水池以及加壓泵站，供水管線總長4300余米，設計年供水量1200萬立方米。目前該項目正處在運營階段。

3、引丹入城項目總投資約5700萬元，利用沁陽丹西灌區棄水，鋪設管道輸水至沁陽市城區護城河、小官河、天鵝湖等，管線總長約13公里，年供水量1051萬立方米。項目建成后，對于保障城區水系生態環境用水安全，改善城區生態環境具有重要的意義。該項目正處在設計階段，計劃在2016年4月份開工建設。

4、小浪底北岸灌區供水項目總投資約為8000萬元，利用小浪底北岸灌區分配給我市3031萬立方米年用水指標和調蓄湖工程，為沁南產業集聚區及周邊企業提供工業用水。該項目前期手續正在辦理中，計劃在2016年12月份開工建設。

5、沁河沁陽市城區段治理項目總投資約為54000萬元，建設內容主要有液壓升降壩、邊坡防護、河道治理、景觀湖和濕地景觀。該項目前期手續正在辦理中，計劃在2016年汛期過后開工建設。

總投資及資本構成：項目總投資為71629萬元，其中：逍遙水庫供水項目投資為2360萬元，晉煤天慶供水項目投資為1569萬元，引丹入城項目總投資為5700萬元，小浪底北岸灌區供水項目總投資為8000萬元，沁河沁陽市城區段治理項目總投資為54000萬元。

政府現有支持安排：政府成立了水系建設工作指揮部，針對每個工程項目，指揮部下設工作組，以進一步加強水系項目建設的組織領導，及時協調解決有關問題，促進水系建設項目快速有序推進。

二、項目建設必要性及可行性分析

水系工程項目實施后，我市將改變“有水不見水”的現狀，并構建以水庫、湖泊、河道、渠系為輸水載體，實現城區河道水系連通網，形成丹河、沁河、黃河“三水入沁，引丹入城”，城區東有天鵝湖、南有總干河、西有調蓄湖、北有景觀湖的四面環水格局，不僅使地表水資源得到充分利用，有效保護了地下水資源，為我市持續發展提供水源保障，還將對保護與修復水生態系統，提高城市品位有著重要的作用。

本項目從整體效益的角度出發，合理分配風險，政府方與社會資本風險共擔、利益共享，最大限度地發揮雙方的積極性，有利于項目目標的成功實現。

三、擬采用運作方式

本項目擬采用的運作方式為建設-運營-移交(BOT)。政府方和社會資本共同成立項目公司，由項目公司負責融資、投資建設。政府授予項目公司運營、收費等權利，項目公司在特許經營期內通過合理收費獲得回報。特許經營期滿，項目公司將資產無償轉讓給政府。

四、收益分析

本項目收益主要來源于使用者付費，其中：逍遙水庫供水項目供水年收益為600萬元；晉煤天慶供水項目年供水收益為1440萬元；小浪底北岸灌區供水項目年供水收益約為3600萬元。

五、風險分擔機制

本項目中社會資本承擔的風險有項目融資風險、項目成本超支、分包商的選擇、完工風險、質量風險、工藝和設備選擇風險、運營能力欠缺風險、設備質量風險、售水量風險、能源價格調整風險、原材料價格調整風險；政府承擔的風險有招投標風險、項目談判風險、項目規劃風險、土地征用風險、水質風險；共同承擔的風險有環境標準變化風險、項目產權風險、政策風險、合同風險、不可抗力風險。

2016年3月3日