局屬各科室、各二級(jí)機(jī)構(gòu)：

    現(xiàn)將《焦作市財(cái)政局“能力素質(zhì)提升年”活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：“能力素質(zhì)提升年”活動(dòng)實(shí)施方案

                           2016年4月18日

附件

焦作市財(cái)政局

“能力素質(zhì)提升年”活動(dòng)實(shí)施方案

為全面提升財(cái)政干部隊(duì)伍能力素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平，更好地履行財(cái)政服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展職能，經(jīng)局黨組研究決定，2016年在全局范圍內(nèi)開展“能力素質(zhì)提升年”活動(dòng)，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)及習(xí)近平總書記系列講話精神為指導(dǎo)，著眼“四個(gè)全面”，緊緊圍繞市委、市政府2016年工作總體要求，緊貼財(cái)政工作實(shí)際，完善干部職工教育培訓(xùn)機(jī)制，全面提升財(cái)政干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和工作能力，通過“能力素質(zhì)提升年”活動(dòng)促進(jìn)財(cái)政干部政治更加堅(jiān)定、紀(jì)律更加嚴(yán)明、作風(fēng)更加優(yōu)良、業(yè)務(wù)更加精通、工作更加高效，為全面完成各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、基本原則

（一）正面引導(dǎo)、教育為主。加強(qiáng)教育引導(dǎo)，激發(fā)廣大財(cái)政干部參與活動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力和積極性，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

（二）聯(lián)系實(shí)際、統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持把“能力素質(zhì)提升年”活動(dòng)與學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神相結(jié)合，與推進(jìn)全局重點(diǎn)工作相結(jié)合，與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，做到開展活動(dòng)和推動(dòng)工作兩不誤、兩促進(jìn)。

（三）領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與。中層以上干部既要認(rèn)真抓好主題活動(dòng)，又要以身作則，帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研，帶頭整改提高，帶動(dòng)廣大干部積極參與。

（四）創(chuàng)新載體、務(wù)求實(shí)效。既不折不扣地執(zhí)行活動(dòng)統(tǒng)一安排和部署，又因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)新方式方法，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

三、目標(biāo)要求

通過開展“能力素質(zhì)提升年”活動(dòng)，著力打造一支學(xué)習(xí)型、實(shí)干型、高效型、廉潔型、文明型的財(cái)政干部隊(duì)伍，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政干部“人人懂業(yè)務(wù)、個(gè)個(gè)有專長(zhǎng)、時(shí)時(shí)講正氣、處處樹形象”的總體目標(biāo)，具體目標(biāo)是：

（一）提升“四種能力”

1．提升理論研究能力。不斷深化對(duì)黨的十八大以來黨的路線方針政策和習(xí)近平總書記系列重要講話以及財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)的認(rèn)知和把握，努力夯實(shí)理論基礎(chǔ)，提高理論水平，切實(shí)增強(qiáng)用科學(xué)理論指導(dǎo)財(cái)政工作實(shí)踐的能力。

2．提升形勢(shì)研判能力。政治清醒，立場(chǎng)堅(jiān)定，把財(cái)政工作放到市委市政府工作大局中去進(jìn)行分析和把握，充分認(rèn)識(shí)財(cái)政工作的重要地位和面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，全面掌握全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展戰(zhàn)略、主要工作任務(wù)，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用。

3．提升落實(shí)執(zhí)行能力。對(duì)市委市政府重大戰(zhàn)略決策，堅(jiān)決執(zhí)行、落實(shí)到位，對(duì)全市重大工作部署，主動(dòng)對(duì)接，及時(shí)跟進(jìn)，牢固樹立“等不起”的急迫感、“慢不得”的危機(jī)感和“坐不住”的責(zé)任感，真正將“能力素質(zhì)提升年”活動(dòng)的要求落實(shí)在執(zhí)行能力上，全面提升各項(xiàng)工作水平。

4．提升工作創(chuàng)新能力。充分調(diào)動(dòng)工作積極性和主動(dòng)性，激發(fā)工作熱情，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，探索工作方法，破解工作難題，依靠創(chuàng)新推動(dòng)工作落實(shí)，通過創(chuàng)新打造特色亮點(diǎn)，推動(dòng)財(cái)政工作再上新臺(tái)階。

（二）做好“三個(gè)表率”

1．做忠誠(chéng)于黨、顧全大局的表率。不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，忠誠(chéng)黨的事業(yè)，講黨性、講政治、講原則，堅(jiān)決維護(hù)黨章、維護(hù)黨的紀(jì)律，堅(jiān)持真理，明辨是非，自覺增強(qiáng)大局意識(shí)。

2．做認(rèn)真學(xué)習(xí)、勤奮工作的表率。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)當(dāng)做一種職責(zé)，一種精神境界，一種終身追求，堅(jiān)持向書本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，在干中學(xué)，學(xué)以致用，在學(xué)中干，干有所得。不斷深化思想認(rèn)識(shí)，提升理論水平，提高履職能力，做一名素質(zhì)過硬的財(cái)政干部。

3．做遵紀(jì)守法、嚴(yán)于律己的表率。始終保持清醒頭腦，帶頭維護(hù)黨紀(jì)法規(guī)的嚴(yán)肅性，嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律、廉政紀(jì)律，嚴(yán)守“八項(xiàng)規(guī)定”精神，堅(jiān)決防止和糾正“四風(fēng)”問題，自覺接受組織的監(jiān)督、群眾的監(jiān)督，維護(hù)財(cái)政干部的良好形象。

四、實(shí)施步驟

“能力素質(zhì)提升年”活動(dòng)從2016年4月10日開始到2016年12月底結(jié)束，活動(dòng)共分三個(gè)階段：

（一）宣傳動(dòng)員、安排部署（4月10日至4月30日）

按照本方案要求，明確目標(biāo)任務(wù)和工作要求，成立活動(dòng)辦公室，召開全體會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。每名干部要結(jié)合個(gè)人思想和崗位工作實(shí)際，制定個(gè)人素質(zhì)能力提升計(jì)劃，明確個(gè)人要提升什么、怎樣提升、通過哪些方法途徑提升、最終達(dá)到什么程度。

（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)、提升素質(zhì)（5月1日至11月底）

1．落實(shí)定期學(xué)習(xí)制度。每周四或周五下午以支部為單位組織一次集中學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)全體財(cái)政干部加強(qiáng)政治、法律、財(cái)經(jīng)等知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度，切實(shí)提高學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果。每月組織一次局機(jī)關(guān)全體人員及二級(jí)機(jī)構(gòu)正科級(jí)以上干部參加全局“能力素質(zhì)提升年”活動(dòng)講座。每名干部要認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果。

2．開展知識(shí)測(cè)試。結(jié)合政治理論和財(cái)政業(yè)務(wù)等學(xué)習(xí)，每季度對(duì)全體人員進(jìn)行一次知識(shí)測(cè)試，內(nèi)容包括政治理論、基本技能、業(yè)務(wù)知識(shí)、應(yīng)用文寫作等方面。測(cè)試結(jié)果將公開通報(bào)，以此作為督促、檢查財(cái)政干部學(xué)習(xí)成果的手段，提高財(cái)政干部政治理論和業(yè)務(wù)水平。

3．深化崗位練兵。每名財(cái)政干部要緊密結(jié)合自身實(shí)際，立足崗位特點(diǎn)，按照“干什么、學(xué)什么”和“缺什么、補(bǔ)什么”的要求，具體列出自身能力素質(zhì)方面存在的不足和問題，有重點(diǎn)的改進(jìn)和提高。各科室（單位）要有針對(duì)性安排，抓好經(jīng)常性業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培養(yǎng)，交任務(wù)、壓擔(dān)子，力爭(zhēng)使每名財(cái)政干部都成為本崗位的“政策通”、“活字典”。

4．開展“對(duì)標(biāo)”管理。樹立“標(biāo)桿意識(shí)”是正視差距、更新觀念、拓展視野、提升水平的有效措施。各科室（單位）要結(jié)合職責(zé)分工和財(cái)政改革重點(diǎn)，圍繞局黨組部署的中心工作，選取本科室（單位）一至兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，找準(zhǔn)省內(nèi)外財(cái)政系統(tǒng)工作做得最好的“標(biāo)桿”，加強(qiáng)與財(cái)政廳對(duì)口處室的銜接溝通，科學(xué)選定“對(duì)標(biāo)”事項(xiàng)，明確具體措施，力爭(zhēng)全局各項(xiàng)工作進(jìn)一步向全國(guó)、全省先進(jìn)水平看齊。（具體內(nèi)容另發(fā)）

5．開展培訓(xùn)調(diào)研。在浙江大學(xué)舉辦一至兩期科級(jí)干部培訓(xùn)班，就財(cái)政核心業(yè)務(wù)進(jìn)行專題培訓(xùn)，每科室（單位）選派一名科級(jí)干部參加。在培訓(xùn)期間，到江浙有關(guān)地區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，了解先進(jìn)地區(qū)有關(guān)財(cái)政支持政策的設(shè)計(jì)、實(shí)施、成效等各環(huán)節(jié)內(nèi)容，進(jìn)一步提升科級(jí)干部工作水平。

6．抓好日常培訓(xùn)。積極派員參加省財(cái)政廳、市委組織部組織的各類培訓(xùn)班，邀請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干做專題講座。根據(jù)全市財(cái)政干部實(shí)際情況，舉辦各類專題培訓(xùn)班。本著重要干部重點(diǎn)培訓(xùn)，優(yōu)秀干部加強(qiáng)培訓(xùn)，年輕干部經(jīng)常培訓(xùn)，緊缺人才抓緊培訓(xùn)的思路，大力提升培訓(xùn)效果。鼓勵(lì)支持干部職工開展個(gè)人自學(xué)，局辦公室要按時(shí)定點(diǎn)開放機(jī)關(guān)圖書室，為干部職工自學(xué)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

（三）系統(tǒng)總結(jié)、鞏固成果（12月1日至12月底）

1．組織學(xué)習(xí)交流。全體人員要結(jié)合“能力素質(zhì)提升年”活動(dòng)，寫一篇2000至3000字的學(xué)習(xí)心得體會(huì)進(jìn)行交流，并由分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管科室（單位）人員的學(xué)習(xí)心得體會(huì)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，以提高財(cái)政干部的寫作水平和分析解決問題的能力。

2．開展演講比賽。每個(gè)科室選拔1-2名同志參加演講，以此匯報(bào)展示“能力素質(zhì)提升年”活動(dòng)的成果。

3．評(píng)選學(xué)習(xí)標(biāo)兵。在“能力素質(zhì)提升年”活動(dòng)中，將評(píng)選優(yōu)秀學(xué)習(xí)標(biāo)兵，并予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，真正形成“比學(xué)趕超”的濃厚氛圍。

4．完善工作機(jī)制。對(duì)“能力素質(zhì)提升年”活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，把活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法用制度的形式固定下來，建立完善長(zhǎng)效機(jī)制，同時(shí)對(duì)活動(dòng)中存在的問題和不足進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)成果。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。成立“能力素質(zhì)提升年”活動(dòng)辦公室，黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)高曉光任主任，人事科科長(zhǎng)劉兆東、辦公室主任黃德宣、干教中心主任桑亞軍、委派中心副主任常征任副主任。具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織實(shí)施工作。

（二）落實(shí)措施，注重實(shí)效。活動(dòng)辦公室要針對(duì)干部隊(duì)伍在能力素質(zhì)方面的問題，制定得力措施，精心組織活動(dòng)，做到每周有學(xué)習(xí)，每月有講座，每季有總結(jié)，年終有考核。各科室（單位）要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，不能把工作忙、任務(wù)重作為弱化活動(dòng)、虛化學(xué)習(xí)的借口。要堅(jiān)持兩手抓，一手抓財(cái)政工作落實(shí)，一手抓能力素質(zhì)提升，確保時(shí)間、人員、內(nèi)容、效果四落實(shí)。

（三）嚴(yán)格督查，注重實(shí)效。活動(dòng)辦公室要加強(qiáng)對(duì)“能力素質(zhì)提升年”活動(dòng)實(shí)施情況的督促檢查，及時(shí)了解掌握活動(dòng)進(jìn)展情況，督促解決存在的問題，要研究制定能力素質(zhì)提升工程任務(wù)措施落實(shí)情況的考核評(píng)價(jià)辦法，將考核情況作為年終考核的重要依據(jù)，在評(píng)先述優(yōu)時(shí)予以考慮，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

（四）搞好宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分利用局內(nèi)外網(wǎng)、宣傳欄、焦作日?qǐng)?bào)財(cái)稅專版等宣傳陣地，廣泛宣傳“能力素質(zhì)提升年”活動(dòng)的意義、目標(biāo)和要求，營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)活動(dòng)中好的做法，大力宣傳活動(dòng)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型，充分調(diào)動(dòng)廣大財(cái)政干部參與活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。

焦作市財(cái)政局辦公室             　　　　 2016年4月18日印發(fā)