局機關各科室，局屬各二級機構：
現將《2016年度創建全省文明標兵單位工作方案》印發給你們，請結合工作實際，認真抓好貫徹落實。
附件：2016年度創建全省文明標兵單位工作方案
2016年度創建全省文明標兵單位工作方案 為進一步深化精神文明建設，根據全市文明建設工作會議精神和局長辦公會要求，我局將2016年作為全省文明標兵單位創建年，結合工作實際，制定創建方案如下。 一、指導思想 以黨的十八屆四中、五中全會精神為指導，堅持鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，扎實推進社會主義核心價值觀和道德體系建設，堅持注重程序過程、注重群眾參與、注重活動效果、注重創新示范，倡導時代文明和諧的新風尚，為建設文明財政、促進社會和諧發展提供精神動力、智力支持和良好的社會道德環境，為實現“焦作夢”提供堅強的財政保障。 二、創建目標 凝心聚力，統籌謀劃，鞏固提升文明建設成果，創新活動方式，豐富活動內容，提高活動質量，增強活動效果，發揮示范帶動先進性，努力把我局文明創建工作提高到一個新的水平。領導班子堅強有力、團結奮進、銳意改革。干部職工思想道德風尚好，創新意識強，工作效率高，守信守紀服務好。工作環境優美整潔，治安、安全狀況良好。創建工作扎實推進，管理制度科學規范。物質文明、精神文明、政治文明、生態文明建設成果顯著，達到全省文明標兵單位創建要求，進一步營造“做文明人，辦文明事”的濃厚氛圍。 三、創建任務 按照省市文明辦考核項目，全省文明標兵單位創建任務分解為十九項。資料為2014年以來創建資料，2016年為主，所有資料均為原始件，組織開展的創建活動要求圖文并茂，有文字材料、圖片或錄像資料，相互印證。 （一）加強組織領導 堅持一把手負總責、主管領導具體抓、全體人員共同創。 1.領導班子會議部署創建全省文明標兵單位工作。每月召開一次班子會，每季召開一次黨組會，匯報創建進展存在問題和下步打算； 2.成立創建工作領導小組及其辦公室，印發《關于成立創建全省文明標兵單位組織機構的通知》、《關于印發創建全省文明標兵單位工作方案的通知》，3月底完成； 3.征詢市文明辦對我局創建方案意見，組織各項活動牽頭人參觀其他文明單位創建情況，3月底或4月初完成； 4.組織創建全省文明標兵單位動員大會，4月初完成； 5.建立創建臺賬，每月至少編制兩期《精神文明簡報》； 6.營造創建氛圍，審核或設計制作各種活動標牌； 7.對創建活動有關資料進行審核，提出整改意見； 8.撰寫創建工作半年及年度總結、匯報材料、解說詞； 9.根據上級新要求及時調整創建內容，經領導小組同意，分解到相關責任單位。 責任領導：程玉國 郭法江 牽頭人：黃德宣 趙立峰 責任單位：辦公室 人事科 （二）建設學習型機關 建立終身學習和持續改進的工作機制，為財政發展提供人才支持和智力保障。 1.制定創建學習型機關方案，4月份完成； 2.黨組中心理論組學習。匯編學習資料，把學習習近平總書記系列講話精神作為重要專題，組織2次以上文明建設有關資料學習; 3.開展“能力素質提升年”活動，組織演講比賽、知識競賽、交流活動等，每周有活動，每月有通報，每季有小結； 4.鞏固學習園地，明確圖書室由局辦公室統一管理，不斷豐富新書，完善借閱管理制度，有電子和手工藏書目錄，有借閱登記薄。建立促進個人文化修養和業務技能提高的必讀書目，4月份啟動，5月份完善并堅持; 5.開展理論調研活動，要求各科室、各二級機構結合業務工作實際，本年度至少報送一篇促進財政發展、社會和諧進步的調研文章，4月底前報送課題題目，9月份前完成； 6.收集2016年度學習資料，9月份集中匯，陸續補充。 責任領導：郭法江 高曉光 牽頭人：劉兆東 責任單位：人事科 辦公室 干部培訓中心 監察室 （三）加強社會主義核心價值觀建設 通過系列活動深刻教育，使社會主義核心價值觀深入人心。 1.營造氛圍，在非稅大廳對面設4塊固定宣傳欄,圍繞“三個倡導”24個字，4月份完成； 2.圍繞“三個倡導”開展有主題實踐活動。全體人員熟記24個字。堅持春節、國慶節升旗儀式； 3.結合單位實際，建立弘揚社會主義核心價值觀的激勵機制，4月份啟動。 責任領導:張繼東 牽頭人: 付占峰 責任單位:教科文科 辦公室 農業科 基層管理科 項目辦 （四）加強道德建設 開展學好人做好人活動，用身邊人講身邊事，不斷提升干部職工的道德素養和道德水準。 1.在籃球場花池北邊西邊設16塊宣傳欄建文化長廊（或善行義舉榜），宣傳道德人物、身邊好人、最美家庭等； 2.開展身邊好人推薦活動，4月份制定評選方案，6月、9月、12月通過申報、評選、確定； 3.開展最美家庭、文明科室評選，4月份制定評選方案，通過申報、評選、確定，每年6月份評選一次； 4.推薦1～2名好人加入焦作好人庫，6月份前推薦一名； 5.制作道德講堂屏風，上面有規范性的流程（包括唱歌曲、學模范、誦經典、發善心、送吉祥等環節）、好人圖片。建好道德講堂，有標牌、有背景墻，4月份完成； 6.舉辦道德講堂6次，以支部為單位輪流主持，第一期邀請市文明辦領導參加，4月份啟動，每月一次，9月底完成； 7.邀請我市9名好人的1人在道德講堂作報告，9月份前完成； 8.其他如“愛心一日捐”等活動，與市里安排同步。 責任領導：郭法江 劉新全 任立宏 牽頭人：劉兆東 責任單位:人事科 辦公室 干部培訓中心 機關黨委 工會預算編制局 （五）加強法制建設 服務基層，面向社會，宣傳法律知識。 1.圍繞依法治省戰略部署開展職工普法教育和法律援助志愿服務，4月份啟動； 2.開展學法用法活動，深入企業、社區、學校、農村進行普法宣傳，如宣傳國家企業優惠政策、鼓勵發展項目、教育義務補貼政策等，6月份前至少活動兩次； 3.結合業務工作，制定有推進依法行政、依法辦事的規章制度，4月份完成； 4.組織一次營改增稅改培訓活動，4月份完成。 責任領導：郭法江 牽頭人：郝獅 責任單位：稅政條法科 干部培訓中心 （六）加強誠信建設 通過專題宣傳活動,營造人人守信的良好氛圍。 1.起草誠信建設專題宣傳教育活動實施方案，4月份完成; 2.組織開展有業務特色的誠信建設專題宣傳教育活動，6月份前完成； 3.制定誠信倡議書，組織實施誠信倡議活動，6月份前完成； 4.結合工作實際，制定誠信建設的相關制度和措施，4月份完成。 責任領導：高曉光 牽頭人：古明文 責任單位：監督局 辦公室 （七）建設服務型機關 建設民生服務型財政，進一步增強服務理念，規范服務標準、完善服務機制、提升服務品質。 1.制定優質服務承諾在明顯位置公示。在網站上公示服務承諾，能查詢、有截圖等印證資料，4月份完成； 2.大的窗口單位開展優質服務活動，服務標兵進行公示，每季一次； 3.制定文明用語，無生硬橫現象發生，隨時抽查。 責任領導：劉新全 周慧玲 王雪峰 牽頭人：常征 責任單位：機關黨委 會計委派中心 執行局 非稅局 行政事項服務科 會計科 績效評價科 （八）開展文明有禮培育活動 進行文明有禮培育，建立一支舉止端莊、團結謙讓、和諧相處的團隊。 1.制作道德宣傳牌或溫馨提示語，營造“做文明人、辦文明事”、遵德守禮的文化氛圍，4月份完成； 2.制定財政干部職工文明守則或行為規范，4月份完成； 3.印制文明知識小冊子，內容包括文明用語、服務忌語、文明市民行為準則等，5月份前完成； 4.舉辦文明禮儀知識講座，9月份前完成； 5.不定期開展職工文明言行舉止檢查。 責任領導：高曉光 牽頭人:桑亞軍 責任科室:干部培訓中心 人事科 監察室 （九）開展文明系統創建 結合財政業務特色，開展系列活動，建設文明系統。 1.制定下發系統創建活動實施方案，4月份完成； 2.制定具體考評辦法，4月份完成； 3.在全系統進行杜絕酒駕、公共場所禁止吸煙、節能環保等倡儀，4月份完成； 4.開展“我為財政發展獻良策”活動，全局干部職工每人提出一條促進財政發展的合理化建議，評選一二三等獎，9月份前完成； 5.組織開展有系統特色的創評活動，9月份小結。 責任領導:劉新全 牽頭人:常征 責任科室:機關黨委 會計委派中心 執行局 非稅局 采購辦行政事項服務科 會計科 績效評價科 （十）開展學雷鋒志愿服務活動 弘揚“學習雷鋒、奉獻他人、提升自己”的志愿者精神，倡導時代新風正氣。 1.制定開展學雷鋒志愿服務活動的實施方案，4月份完成； 2.建立黨員志愿服務隊伍（設總隊、分隊），更新青年志愿者名單，確保單位注冊志愿者人數占職工總數的30%以上,制定有黨員志愿服務進社區活動計劃，4月份完成； 3.建立志愿服務活動檔案臺賬； 4.總隊設在執行局大廳西側，分隊志愿者名單、服務管理制度、活動圖片應上墻，志愿者帽子、旗幟、服務臺賬等整齊擺放。其他服務大廳應有志愿者分隊人員、活動圖片上墻，4月份啟動，以后充實完善; 5.經常性組織扶危濟困、助人為樂等活動。有明確的活動時間、活動地點、活動內容，活動效果明顯。每年活動不少于6次。 責任領導：劉新全 周慧玲 牽頭人:崔慧敏 責任單位：局團委 會計委派中心 執行局 非稅局 （十一）開展文明旅游、節儉養德、文明交通行動 做文明使者，辦文明事體現在日常生活的方方面面。 1.制定開展文明旅游、節儉養德、文明交通教育實踐活動的方案，4月份完成； 2.編制文明旅游、節儉養德、文明交通小冊子，5月前完成； 3.印發文明旅游、節儉養德、文明交通、文明用餐倡議書，開展文明旅游、節儉養德、文明交通、光盤行動各類活動； 4.制定文明用餐具體規定，在餐桌上設置文明用餐提示牌； 5.加強文明交通、安全教育，確保職工無不文明旅游行為記錄，車輛遵守交通法規率達到95%以上。 責任領導：劉新全 牽頭人：常魁 責任單位：行政政法科 辦公室 工會 （十二）倡導文明上網行動 發揮網絡平臺作用，傳播文明新風。 1.制定工作人員文明上網規范要求和管理制度,明確員工文明上網要求（員工恪守網絡道德，文明上網，不瀏覽不健康的網站網頁，不制造、傳播網絡有害信息），4月份完成； 2.建立3～5人的網絡文明傳播志愿小組,填寫《河南省網絡文明傳播志愿者登記表》，更新網絡文明傳播志愿者統計表，4月份完成； 3.建立財政微信公眾平臺，內容可包含政策法規、便民服務、互動交流等欄目。有專人負責，開展網上和手機的文明風尚傳播，通過志愿者博客、志愿者微博、志愿者QQ等有效手段，經常性上傳有正能量的信息(轉發優秀作品和圖片視頻，播報各類文明動態和信息、留言發帖)，有文字、有截圖等印證資料，5月前完成，隨時補充； 4.在財政網站設文明創建專欄,經信息中心主任和創建辦同意后,上傳文明創建資料，4月份啟動。 責任領導：張繼東 牽頭人：史開國 責任單位：信息中心 （十三）文明單位結對幫扶 做好文明結對幫扶，為基層排憂解難，做群眾的貼心人。 1.結對孟州莫溝村、修武后河村，制訂實施方案，4月份完成； 2.參與各種形式幫扶共建,投入一定數量的人力、財力、物力，6月份前至少有兩次大的活動，長期堅持; 3.支持美麗鄉村建設，豐富文明鄉村建設的形式和內容，以農村精神文明建設“五個一工程”為主要幫扶內容，即培養一批群眾文化骨干，設立一組文化墻，組建一支黨員志愿服務隊伍，開設一個道德講堂，建設一個文體活動場所，4月份啟動; 4.單位年度救助困難職工，春節前進行; 5.積極參與文明河南、文明焦作建設、熱心支持公益事業，開展扶貧助殘等“送溫暖、獻愛心”活動，6月份前開展活動不少于2次。 責任領導：張金平 王玉霞 牽頭人：周鵬 廉利國 責任單位： 農開辦 基層管理科 社保科 離退休干部科 工會 （十四）開展文化體育活動 開展豐富多彩的活動，增強干部職工體魄，增加凝聚力、向心力。 1.規范、完善局“八大”文體協會活動，4月份完成; 2.明確后六樓由評審中心負責管理，建立制度,方便職工活動，隨時進行; 3.利用傳統節日開展“我們的節日”主題活動，如“清明祭掃烈士陵園”、“端午”包粽子大賽、“中秋詩歌朗誦”、重陽登山等活動，大力傳承弘揚優秀傳統文化。 責任領導：劉新全 牽頭人：滑愛萍 責任科室：機關黨委 工會 評審中心 （十五）提升業務工作和完善規章制度 建立科學、規范、高效的規章制度，各項工作創先爭優。 1.開展“對照先進標桿，提升工作水平”管理活動，4月啟動，持續進行； 2.各單位爭取在本行業、本系統處于領先水平、工作業績突出，每個單位6月份前至少上報兩篇業務創新領先工作簡報，9月份前報送經驗交流材料、先進典型材料； 3.收集2014年以來我局獲得的市級以上集體榮譽、省級以上的個人榮譽，4月份啟動，陸續補充； 4.明確榮譽室由采購辦管理，將2014年以來獎牌有序擺放，保持榮譽室整潔，長期堅持； 5.整理局各項規章制度，根據需要編印制度，4月份啟動，長期堅持。 責任領導：郭法江 溫紅霞 牽頭人：黃德宣 周喜平 責任單位：局各科室 各二級機構 （十六）美化內外環境 創建溫馨的工作條件和生活環境，營造文明祥和的氛圍，真正建立和諧向上的財政干部職工之家。 1.更新正對大門背景墻，內容包含“做文明人，辦文明事”，4月15日前完工； 2.籃球場北邊西邊設十六塊宣傳板，按相關活動項目進展配合制作，4月份啟動，及時補充完善; 3.在非稅大廳對面設4塊固定宣傳欄,宣傳“三個倡導”24個字；籃球場花池東設1～2塊示范牌，宣傳中國夢及創建活動圖片；4月份完成，9月份更新內容; 4.充分利用一樓大屏幕,向全局干部職工每人征集一條人生格言，在屏幕滾動播放,為每位過生日的干部職工送蛋糕票，并通過一樓屏幕送祝福,循環播放文明建設標語、財政改革知識，隨時進行; 5.局后辦公樓走廊全面粉刷，活動室、榮譽室及門前辦公室、創建辦公室等粉刷，后六樓衛生間整修，服務大廳、小賣部墻面清洗，6月份前完成; 6.自行車棚管理規范有序，澡堂整潔有序； 7.機關大院內外，保持整潔，無紙屑、煙頭，無衛生死角。 責任領導：郭法江 牽頭人：黃德宣 責任科室：局各科室 各二級機構 （十七）組織理論考試 1.抽調組織相關人員集中學習,參加各類活動，尤其是理論考試; 2.選一名副縣級領導參加考試； 3.從中央文明網、河南文明網、焦作文明網收集印制文明知識資料匯編。 責任領導：高曉光 牽頭人：劉兆東 責任單位：人事科 干部培訓中心 監察室 （十八）制作專題片 責任領導：郭法江 牽頭人：趙立峰 責任科室：各相關科室 各二級機構 （十九）強化督導機制 建立督導機制，隨時下發《創建全省文明標兵單位活動督辦通知》以推動工作進展。 責任領導：郭法江 牽頭人：趙立峰 四、時間安排 （一）創建準備階段（3月～4月）。參加全市文明建設工作部署會。根據工作實際，調整我局精神文明建設領導小組及其辦公室。按照省、市文明辦創建工作要求，制定2016年文明單位創建工作方案，使各項工作有計劃、有方案、有部署、有要求。召開創建工作動員大會，對創建工作進行具體安排部署，形成濃厚的創建氛圍。 （二）全面創建階段（4月～9月）。開展好各項創建活動。嚴格對照省級文明標兵單位創建標準，按照創建工作方案的要求，扎扎實實推進，逐項抓好落實。學習借鑒先進單位經驗，認真做好創建工作的自查、整改和總結提升，做到高標準創建、高質量落實，并形成自評報告。 （三）迎評驗收階段（10月～12月）。收集、整理、匯總迎評驗收的各類文件、圖片、實物等，資料裝訂成冊，建立創建工作檔案，制作創建專題片。對各項創建工作進行內部考核，結果納入年終評先條件。按照驗收時間和內容要求做好各項迎檢工作，接受省級文明標兵單位考評。 五、創建要求 創建全省文明標兵單位是鞏固和提升財政綜合改革成果的重要內容、落實社會主義核心價值觀的重要載體，也是今年我局的一項重心工作。 （一）高度重視，加強領導。要深刻認識創建活動的重要意義，責任領導、牽頭人、責任科室明確分工，強化責任，一級抓一級，層層抓落實。 （二）齊抓共管，統籌協調。文明創建是全體財政人的共同目標，要樹立大局意識，精心策劃，齊抓共管、形成合力，務求實效。力戒形式主義，保證活動時間、活動地點和活動內容和質量。統籌安排，與業務工作兩促進，兩提升。 （三）及時督導，嚴格考核。創建辦要按照工作臺賬和上級考核要求，加強督導檢查。嚴格考核，將任務完成情況納入年度考核體系，作為評先評優的一項重要指標，并與個人文明獎相結合，做到獎罰分明，推進創建活動有序開展。