1—9月份，全市國民經濟總體保持健康平穩發展。工業生產平穩增長，固定資產投資、消費品市場平穩運行，金融穩步增長，市場物價基本穩定。全市地區生產總值1424.9億元，居全省第7位，同比增長8.6%，居全省第9位。

一、全市經濟運行基本情況

（一）糧食生產再獲豐收。前三季度全市第一產業108.4億元，居全省第14位，同比增長4.1%，居全省第14位。

全市夏收小麥面積215.2萬畝，較去年（214.4萬畝）略有增加；平均畝產達到521.4公斤，較去年增產7.7公斤；總產達到112.2萬噸，較去年增產2.1萬噸，同比增加1.9%。秋糧總產單產雙雙再創歷史新高。全市秋糧總產139萬噸，增加2.6萬噸，玉米平均畝產606.9公斤，增產8.5公斤，全年糧食總產有望實現“十二連增”。今年我市秋糧作物種植面積227.2萬畝，其中玉米212.6萬畝。我市212.6萬畝玉米全部收獲完畢。全市玉米平均單產比大豐收的去年大幅增加，水稻、紅薯等秋糧也呈增產趨勢，全年糧食總產有望實現“十二連增”。

（二）工業生產平穩增長。前三季度全市第二產業868.1億元，居全省第5位，同比增長9.2%，居全省第5位。

1—9月份,全市規模以上工業增加值826.6億元，同比增長10.0%,居全省第4位。高技術產業快速增長。1—9月份，全市高技術產業工業增加值同比增長22.0%，高于全市規模以上工業12.0個百分點。工業經濟效益改善。1—8月份，全市規模以上工業實現利潤224.4億元，居全省第3位，同比增長0.8%，居全省第10位；實現利稅321.5億元，居全省第3位，同比增長—1.1%，居全省第13位。十大產業拉動作用明顯。全市十大產業增加值增長13.0%，高于全市平均水平3.0個百分點，拉動全市規模以上工業增長8.0個百分點，對規模以上工業的貢獻率達80.0%。

（三）服務業健康發展。前三季度全市第三產業448.4億元，居全省第11位，同比增長8.1%，居全省第14位。

文化旅游業快速發展。十一黃金周全市全市各旅游景區共接待游客184.954萬人次，同比增長5.47% ；門票收入8470.84萬元，同比增長6.41%。其中云臺山景區接待游客 39.27萬人次,同比增長5.42 %，門票收入4119 萬元，同比增長3.71 %。服務業“兩區”建設順利推進。1—9月份，服務業“兩區”完成固定資產投資23.3億元，社會消費品零售總額23.7億元；截止9月底千萬元以上產業項目在建項目18個，累計完成投資14.637億元；新建或改造園區道路6.76公里，基礎設施建設累計完成投資2.5087億元；拆遷占地面積183畝。消費品市場平穩運行。1—9月份，全市社會消費品零售總額450.7億元，居全省第13位，增長11.9%，居全省第14位。

（四）固定資產投資穩步增長。1—9月份，全市固定資產投資1381.0億元，居全省第6位，增長15.3%,居全省第14位。省市重點項目進展順利。1—9月份，35個省重點項目完成投資146.1億元，占年度計劃投資的93.1%，位居全省第7位。89項省定聯審聯批事項完成84個，辦結率達94.4%。204個市重點項目完成投資407億元，占年度計劃投資的104.2%。產業集聚區建設平穩推進。1—9月份，全市產業集聚區固定資投資931.5億元，同比增長22.3%，增速高于全市固定資產投資7.0個百分點。投資結構不斷優化。全市第一產業投資31.9億元，同比增長18.7%，高于全市平均水平3.4個百分點。民間投資較快增長。全市民間投資1270.0億元，同比增長21.0%，高于全市平均水平5.7個百分點。房地產投資趨緩。全市房地產開發投資81.9億元，同比增長—5.4%。

（五）財政金融穩步增長。1—9月份，一般公共預算收入81.9億元，居全省第9位，增長4.9%，居全省第14位。稅收收入完成53.7億元，占一般公共預算收入的比重為65.6%。稅收增幅轉負為正。1—9月份地方級稅收累計完成415531萬元，同比增長4.0%，增收15857萬元，首次實現正增長。總量居全省第7位，較前8個月前移1個位次；增幅居全省第13位，較前8個月前移2個位次。

金融穩步增長。9月份末，全市金融機構各項存款余額為1474.8億元，比年初增加221.8億元。其中，住戶存款余額947.3億元，比年初增加116.3億元。各項貸款余額959.5億元，比年初增加12.5億元。

（六）對外開放穩步推進。據海關統計, 今年1—9月，全市實現進出口157878萬美元，同比下降15.2%，進出口增幅位居全省第15位，進出口總額居全省第2位。其中實現出口115421萬美元，同比下降11.8%，出口增幅位居全省第14位，出口額居全省第3位；

截至9月底，全市新引進市外境內項目675個，總投資1045.5億元，合同外來資金1015.9億元，實際到位資金1040.6億元，同比增長13.1%。其中全市新引進省外境內項目242個，同比下降24.6%，合同利用省外資金432.8億元，同比下降23.1%，實際到位省外境內資金404.9億元，同比增長8.2%，

（七）市場物價基本穩定。1—9月份，全市居民消費價格同比上漲1.1%。八大類商品價格表現為“五升一平二降”，其中：煙酒類上漲2.3%，衣著類上漲3.0%，食品類上漲2.2%，醫療保健和個人用品價格上漲1.3%，家庭設備用品及維修服務類上漲1.0%；娛樂文教用品及服務類持平；交通和通訊類下降1.2%，居住類下降0.4%。

二、存在的主要問題

1—9月份，盡管全市主要指標增速有所提高，但與去年全年相比，仍呈回落趨勢。規模以上工業增加值增長10.0%，比去年全年（10.7%）回落0.7個百分點，比今年全年目標（11%）低1個百分點；固定資產投資增長15.3%，比去年全年（18.2%）回落2.9個百分點，比今年全年目標低（19%）低3.7個百分點；全市社會消費品零售總額增長11.9%，比去年全年（12.2%）回落0.3個百分點，比今年全年目標低（13%）低1.1個百分點；一般公共預算收入同比增長4.9%，比去年全年（8.5%）回落3.6個百分點，比今年全年目標低（9%）低4.1個百分點。

（二）經濟增長的動力趨弱。固定資產投資增速放緩。1—9月份，全市固定資產投資同比增長15.3%，增速比去年同期（18.9%）回落3.6個百分點，較1—6月份（16.0%）回落0.7個百分點。特別需要關注的是，全市固定資產投資增速較去年全年平均水平（18.2%）回落2.9個百分點。投資項目減少。1—9月份，全市投資在建項目979個，同比減少99個；計劃總投資超億元項目550個，同比減少13個。消費市場不旺。1—9月份，全市社會消費品零售總額同比增長11.9%，低于全省平均水平0.4個百分點。

全市財政受整體經濟下行大環境影響、工業稅收對財政增長支持下降、房地產市場交易不活躍和傳統商業模式受沖擊較大等因素，下降趨勢延續6個月，7月份止跌回升，8、9月份升幅擴大，1-9月份全市一般公共預算收入完成81.9億元增長4.9%，為年預算的70.9%，增長4.9%低于時間進度4.1%。1—9月份，全市稅收占一般公共預算收入的比重為65.6%，低于全省（70.0%）4.4個百分點，居全省第17位，僅高于三門峽市（62.7%）2.9個百分點。主體稅種增長緩慢。主體稅種完成28.15億元同比下降7.7%，主體稅種占稅收收入的比重一季度末、二季度末、三季度末分別為62%、54.2%、52.4%，呈現持續下降趨勢。房地產稅收降幅較大。前三季度房地產稅同比下降33.9%，拉低三產稅收增幅12個百分點，占全口徑稅收的比重由去年同期的15.2%下降為9.8%。

（四）部分工業企業經營仍較困難，生產形勢不容樂觀。一是虧損企業增多。1—8月份，全市規模以上工業企業虧損83家，虧損企業個數同比增長12.2%，企業虧損額同比增長6.4%。二是部分企業流動資金緊張。1—8月份，全市規模以上工業應收賬款和產成品合計263.6億元，占流動資金的24.3%。其中，應收賬款高達189.9億元。

三、下一步建議

（一）克服各種困難，力爭完成年初制定的各項目標任務。圍繞《政府工作報告》中的10項主要目標，各級各部門要逐項排查、梳理，找準問題、強力推進，努力完成全年目標任務。對于等快于年度目標進度的指標，要保持良好發展態勢，力爭繼續處于領先地位。對于地區生產總值、規模以上工業增加值、公共財政一般預算收入、固定資產投資、社會消費品零售總額等慢于年度目標今進度的指標，要進一步夯實責任，采取有效措施，力爭完成預定目標任務。對于節能減排、人口自然增長率等上級部門確定的約束性指標，要全力以赴確保完成。

（二）深入推進“工業強市”戰略，確保工業平穩運行。對我市而言，穩增長主要是穩工業、保態勢主要是保工業。《中國制造2025》確定了十大重點領域，我省出臺有先進制造業大省建設行動計劃，擬出資5000萬到1億元設立我市先進制造業集群培育基金，爭取省先進制造業集群培育基金參股5000萬元，募集社會資本，爭取首期規模達到3億元。全市要堅持抓好十大產業轉型升級，重點推進223個超千萬技改項目，加快100個超億元重大轉型升級項目。在鋁工業方面，大力發展鋁精深加工，實現產業延鏈補鏈，打造焦作鋁精深加工產業園；汽車及零部件產業方面，打造國家級汽車及零部件產業基地；化工產業方面，完善循環經濟產業鏈，打造焦作西部光伏產業園；裝備制造業方面，加快推進磁懸浮電梯、河南正旭航空航天3D打印焦作基地等項目，發展壯大智能制造產業；新能源產業方面，加快編制新能源汽車產業發展規劃，大力發展純電動汽車，打造焦作新能源汽車產業園。這些措施落實后，全市工業將會“脫胎換骨”，仍將是拉動經濟增長的中堅力量。

一是要優化項目結構。要把項目謀劃儲備與產業升級、招商引資結合起來，進一步拓寬謀劃思路，不斷提高項目的結構水平和質量。二是擴大有效投資、推進重點項目建設，是穩增長的重要舉措。要以項目聯審聯批為突破點，研究制定推進計劃，明確人員、明確責任、明確時限，加快推進項目，確保如期完成35個省重點項目、204個市重點項目建設目標。要督促加快已推介的34個PPP項目進展速度，擇優選擇社會資本方合作伙伴，爭取年底前落地6—8個項目；爭取省廳PPP開發性基金支持，繼續篩選項、包裝和推介項目。要重點圍繞國家11大工程包、6大消費領域等，積極向上申報爭取項目和資金支持，示范區、各縣（市）都結合自身優勢，抓緊新謀劃一批項目。