去年以來，在財政部的直接指導和江蘇省委、省政府的正確領導下，我廳認真貫徹“先行先試、大膽創新、積極探索、勇于實踐”工作要求，積極探索推廣運用PPP模式，各項試點工作有序推進，取得初步成效。

　　一、機制先行，構建組織保障和制度保障。一是建立省市縣三級PPP協調管理機構。我廳成立省PPP工作協調領導小組，組建財政廳PPP中心。PPP中心由分管廳長負責，由金融處、預算處、經建處、政府采購處、績效處等組成，通過定期聯席會辦推動我省PPP模式推廣運用工作。設立試點項目的12個市、縣均成立了政府分管領導牽頭，相關部門參加的協調領導小組，并在財政局組建PPP中心，指導推進PPP試點工作。二是健全PPP工作指導制度體系。根據國務院和財政部推廣運用PPP模式的系列政策精神及江蘇實際，我們制發了《關于推進政府與社會資本合作（PPP）模式有關問題的通知》、《關于政府和社會資本合作（PPP）示范項目實施有關問題的通知》等七項制度文件，圍繞PPP模式推廣運用全過程明確了規范和要求，為實施PPP模式試點示范項目筑牢制度保障。我省南京、南通、徐州等地也以市政府名義出臺推廣運用PPP模式的指導意見。

　　二、聚焦項目，打造可復制推廣PPP模式。一是構建充實全省PPP項目儲備庫。我們在新建、改擴建項目和融資平臺存量公共資產中篩選項目，篩選時突出存量項目轉化，努力幫助地方政府緩解債務壓力。對擬采用PPP模式的項目開展“物有所值”評估和財政承受能力論證，并將PPP項目的財政支出責任列入當地財政中長期規劃。2014年以來，我省先后4次組織項目申報，按照編制PPP項目計劃、本級政府審批、省財政PPP中心審核、專家審查論證等程序，核準符合要求的項目并列入全省PPP項目庫。截至今年5月底，入庫項目達266個，總投資5145億元，其中新建項目146個、存量項目120個。二是積極向社會推介PPP試點項目。2014年，我省確定了15個總投資達875億元的省級試點項目。有9個項目入選財政部示范項目，總投資達527.6億元，入選項目數和投資額均占全國的1/3。我們積極為試點項目與潛在投資方牽線搭橋，2014年8月，我省在全國范圍內首家召開推介會向社會公開推出省級試點項目，有效促進了試點項目單位、社會資本、金融機構交流對接。我們主動對接世界銀行、國際金融公司等國際機構，與來我省考察的新加坡、香港PPP考察交流團深入交流。三是積極推進試點項目落地。省以上試點示范項目通過省財政廳官網和江蘇政府采購網發布招標信息，并通過省政府采購平臺招標選擇合作伙伴。我廳建立了省PPP模式專家機構庫為PPP項目提供專業服務，目前已經公開招標選擇了33家咨詢中介服務機構入庫。2014年，我廳對試點示范項目逐個進行現場指導，糾正不規范的做法，推動示范項目盡快落地。截至目前，我省列入省以上試點示范的19個項目中，有4個項目已根據合作協議進入建設階段，有6個項目已進入公開招選合作方階段，其他9個項目已制訂方案，爭取試點項目年內全部落地。

　　三、主動作為，探索財政支持PPP模式機制。2014年，我廳出臺促進金融創新發展的政策規定，對列入省級以上示范的PPP項目，由省財政給予一定的前期費用補貼，有效調動了各地推廣運用PPP模式的積極性。今年，我廳專門設立PPP融資支持基金，由省市縣財政共同出資10億元，吸收金融資本及其他社會資本參與，首期規模達到100億元。制定《基金實施辦法》，明確基金通過股權、債權、擔保等多種形式為全省PPP項目提供融資增信支持。為提高財政干部做好PPP模式推廣運用工作的能力，我廳先后四次舉辦全省范圍的PPP業務培訓。我廳官網還專門設置PPP專欄，擴大運用PPP模式的影響。2014年，我廳深入研究形成了《江蘇省省級重點工程和新型城鎮化建設中運用PPP模式的研究報告》，積極探索我省推進PPP模式的路徑措施。

　　四、狠抓落實，繼續做好PPP模式推廣運用工作。我們將認真貫徹國辦發[2015]42號文件精神，盡快出臺《江蘇省在公共服務領域推廣政府與社會資本合作模式的實施意見》，積極在公共服務領域規范推進PPP模式。繼續做好全省PPP項目的項目庫管理，下半年公布第二批省級試點項目。認真評估和控制項目的財政支出責任，建全PPP項目動態補貼機制。我廳將切實管理好、運作好省PPP融資支持基金，并督促全省各地強化對PPP項目中政府資本金、基礎設施項目配套資金、PPP引導資金及后期運營補貼的管理。

　　我省在推廣運用PPP模式過程中雖然取得了一些成績，但離財政部的要求還有差距。我們將以認真貫徹本次會議精神為契機，創新工作思路，加大推進力度，努力推動我省PPP試點示范工作邁上新臺階。