局機(jī)關(guān)各科室、各二級機(jī)構(gòu):
為認(rèn)真貫徹落實上級紀(jì)委全會和全省財政反腐倡廉建設(shè)工作會議精神,全面完成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定和《焦作市財政局黨組關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任實施辦法(試行)》(焦財黨組〔2015〕6號),局黨組制定了《焦作市財政局2015年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)》,現(xiàn)予以印發(fā)。各科室(單位)要結(jié)合實際,進(jìn)一步分解目標(biāo),明確責(zé)任,各自制定措施,切實抓好各項任務(wù)的落實。
承擔(dān)各項任務(wù)牽頭工作的科室(單位)要于5月底前將工作方案報局監(jiān)察室,所有牽頭科室(單位)要于12月15日前將牽頭任務(wù)全年工作總結(jié)報局監(jiān)察室。
附件:焦作市財政局2015年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)
2015年4月30日
附件:
焦作市財政局2015年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)
一、全面落實局黨組主體責(zé)任
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
1.緊緊圍繞市紀(jì)委十屆五次全會的工作部署,按照有關(guān)“主體責(zé)任落實年”的要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的有關(guān)精神,強(qiáng)化主體責(zé)任意識,明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)和任務(wù)分工,制定工作計劃、目標(biāo)要求和具體措施,推動責(zé)任落實。局黨組要在年初將反腐倡廉與財政業(yè)務(wù)工作同研究、同部署,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)督導(dǎo)檢查,年終組織召開述職述廉報告會;不定期聽取紀(jì)檢監(jiān)察工作情況匯報、研究反腐倡廉建設(shè)工作,解決具體問題。按要求報告上年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況。
第 一 責(zé) 任 人:局黨組書記、局長 程玉國
牽頭單位責(zé)任人:人事科科長 劉兆東
辦公室主任 黃德宣
機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人 滑愛萍
2.局黨組書記作為第一責(zé)任人,要切實履行全面領(lǐng)導(dǎo)本單位反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任,做到對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照各自分工,切實承擔(dān)起職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,大膽負(fù)責(zé),主動作為,看好自己的門、管好自己的人,種好自己的“責(zé)任田”。
第 一 責(zé) 任 人:局黨組書記、局長 程玉國
分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人:各位局領(lǐng)導(dǎo)
牽頭單位責(zé)任人:人事科科長 劉兆東
辦公室主任 黃德宣
機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人 滑愛萍
配合單位責(zé)任人:局機(jī)關(guān)各科室、各二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人
(二)健全工作機(jī)制
3.改革完善財政局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組職能,明確職責(zé)任務(wù),完善責(zé)任體系,進(jìn)一步健全落實主體責(zé)任的責(zé)任體系和工作機(jī)制,層層傳導(dǎo)壓力,一級抓一級,層層抓落實。嚴(yán)格落實局黨組書記履行主體責(zé)任任務(wù)清單制度,年初建立主體責(zé)任工作臺賬,實行清單管理,推動黨組主體責(zé)任全面落實。
第 一 責(zé) 任 人:局黨組書記、局長 程玉國
牽頭單位責(zé)任人:人事科科長 劉兆東
辦公室主任 黃德宣
機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人 滑愛萍
4.落實“兩個責(zé)任”簽字背書制度。局黨組主體責(zé)任人和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任人要對承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任簽字背書,與各科室、各單位簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書,審查各科室、各單位黨風(fēng)廉政責(zé)任分工、任務(wù)分解、年終工作總結(jié)報告等具體內(nèi)容,提出意見并簽名。
第 一 責(zé) 任 人:局黨組書記、局長 程玉國
分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人:各位局領(lǐng)導(dǎo)
牽頭單位責(zé)任人:人事科科長 劉兆東
辦公室主任 黃德宣
機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人 滑愛萍
配合單位責(zé)任人:局機(jī)關(guān)各科室、各二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人
5.嚴(yán)格落實主體責(zé)任述責(zé)述廉和評議制度。局黨組主要負(fù)責(zé)人按要求向市委考核組述責(zé)述廉,集中報告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和個人廉潔履職等情況,局機(jī)關(guān)各科室、各二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人向局黨組、駐局紀(jì)檢組述職述廉。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評議和政風(fēng)群眾滿意度測評,擴(kuò)大干部群眾參與度, 提高測評結(jié)果的科學(xué)性和公信力。
第 一 責(zé) 任 人:局黨組書記、局長 程玉國
牽頭單位責(zé)任人:人事科科長 劉兆東
辦公室主任 黃德宣
(三)深化宣傳教育
6.把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳教育,納入全局宣傳教育格局中部署和推進(jìn),作為財政干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大以來習(xí)近平總書記一系列重要講話精神,加強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)教育,樹牢“法治” 信仰,把法治作為一種觀念信仰、價值追求和生活方式,養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的習(xí)慣,做遵法、學(xué)法、守法、用法的模范。教育廣大黨員干部自覺踐行社會主義核心價值觀,加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、道德素養(yǎng)和紀(jì)律觀念。組織開展“三嚴(yán)三實”專題教育,自覺踐行“三嚴(yán)三實”。加強(qiáng)示范教育,注重警示教育,用好用活正面和反面教材,引導(dǎo)財政干部筑牢拒腐防變思想道德防線。積極開展豐富多彩的財政廉政文化創(chuàng)建活動,營造“以廉為榮、以貪為恥”的廉政氛圍。
第 一 責(zé) 任 人:局黨組書記、局長 程玉國
分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人:各位局領(lǐng)導(dǎo)
牽頭單位責(zé)任人:機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人 滑愛萍
配合單位責(zé)任人:人事科科長 劉兆東
干部教育中心負(fù)責(zé)人 桑亞軍
7.抓好黨員干部的日常教育管理,堅持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。
分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人:局黨組成員、副局長 劉新全
牽頭單位責(zé)任人:機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人 滑愛萍
配合單位責(zé)任人:人事科科長 劉兆東
(四)選好用好干部
8.深化干部人事制度改革,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件,嚴(yán)守程序步驟,健全科學(xué)選人用人機(jī)制,加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督,防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。
第 一 責(zé) 任 人:局黨組書記、局長 程玉國
分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人:局黨組成員、紀(jì)檢組長 高曉光
牽頭單位責(zé)任人:人事科科長 劉兆東
9.加強(qiáng)對個人重大事項報告制度執(zhí)行的督促檢查,各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須詳細(xì)、完整地如實填報個人重大事項。
第 一 責(zé) 任 人:局黨組書記、局長 程玉國
分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人:各位局領(lǐng)導(dǎo)
牽頭單位責(zé)任人:人事科科長 劉兆東
(五)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)
10.牢固樹立黨的意識和紀(jì)律觀念,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng),大興艱苦奮斗和調(diào)查研究之風(fēng),帶頭厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費。深入貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省委、省政府若干意見。
第 一 責(zé) 任 人:局黨組書記、局長 程玉國
分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人:各位局領(lǐng)導(dǎo)
牽頭單位責(zé)任人:辦公室主任 黃德宣
人事科科長 劉兆東
機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人 滑愛萍
配合單位責(zé)任人:局機(jī)關(guān)各科室、各二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人
11.抓黨風(fēng)、促政風(fēng),繼續(xù)加強(qiáng)全省財政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),大力創(chuàng)建群眾滿意的基層財政所,解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
第 一 責(zé) 任 人:局黨組書記、局長 程玉國
分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人:各位局領(lǐng)導(dǎo)
牽頭單位責(zé)任人:辦公室主任 黃德宣
預(yù)算編制局局長 任立宏
基層財政管理科負(fù)責(zé)人 李建軍
機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人 滑愛萍
監(jiān)察室主任 程道忠
干部教育中心負(fù)責(zé)人 桑亞軍
配合單位責(zé)任人:局機(jī)關(guān)各科室、各二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人
(六)維護(hù)群眾利益
12.認(rèn)真貫徹落實黨的群眾路線,完善維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制,暢通群眾訴求渠道,繼續(xù)抓好教育實踐活動整改落實工作。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神,對基本完成的整改任務(wù),注意跟蹤問效、鞏固提高,防止問題反彈;對尚未完成的遺留事項和整改不徹底的難點問題,查明原因,落實責(zé)任,加快推進(jìn),堅決完成;對年度總結(jié)、年度考核、年度民主生活會中新發(fā)現(xiàn)的問題和群眾新反映的問題,及時納入整改臺賬。繼續(xù)抓好“整改清賬行動”,把還沒有整改的、正在整改的、新發(fā)現(xiàn)需要整改的三類問題一并考慮,建立“2015年整改臺賬”,逐項落實、逐一銷號,以整改的實際成效取信于民。
第 一 責(zé) 任 人:局黨組書記、局長 程玉國
分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人:各位局領(lǐng)導(dǎo)
牽頭單位責(zé)任人:人事科科長 劉兆東
配合單位責(zé)任人:局機(jī)關(guān)各科室、各二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人
13.加強(qiáng)財政資金的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,整飭財經(jīng)秩序,及時研究解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,堅決查處和糾正損害群眾利益行為。
第 一 責(zé) 任 人:局黨組書記、局長 程玉國
分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人:局黨組成員、紀(jì)檢組長 高曉光
牽頭單位責(zé)任人:財政監(jiān)督檢查局負(fù)責(zé)人 古明文
配合單位責(zé)任人:局機(jī)關(guān)各科室、各二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人
(七)支持查辦案件
14.局黨組要做執(zhí)紀(jì)辦案工作的堅強(qiáng)后盾,為紀(jì)檢組依紀(jì)依法履行職責(zé)創(chuàng)造條件,堅持對腐敗事件“零容忍”的政治態(tài)度,全力支持查辦腐敗案件,做到有案必查、查必深究,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。對紀(jì)檢監(jiān)察干部要政治上信任、工作上支持、要求上嚴(yán)格、生活上關(guān)心,切實保障其合法權(quán)益。
第 一 責(zé) 任 人:局黨組書記、局長 程玉國
分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人:各位局領(lǐng)導(dǎo)
牽頭單位責(zé)任人:人事科科長 劉兆東
機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人 滑愛萍
辦公室主任 黃德宣
(八)推動源頭治理
15.認(rèn)真落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》和市紀(jì)委有關(guān)實施方案,有重點、分步驟做好承擔(dān)的牽頭任務(wù)和配合工作,確保取得實效。
第 一 責(zé) 任 人:局黨組書記、局長 程玉國
分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人:各位局領(lǐng)導(dǎo)
牽頭單位責(zé)任人:局機(jī)關(guān)各科室、各二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人
16.全面落實預(yù)算管理制度改革各項任務(wù),抓好健全預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)體系、完善政府預(yù)算體系、實施中期財政規(guī)劃管理等工作,提高預(yù)算編制的科學(xué)性、規(guī)范性和前瞻性,推進(jìn)全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度建設(shè)。
分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人:局黨組副書記、副局長 郭法江
牽頭單位責(zé)任人:預(yù)算編制局局長 任立宏
17.進(jìn)一步清理、整合、規(guī)范專項資金,盡快完成各類專項資金管理辦法的廢、改、立工作,逐步形成以因素法分配為主、競爭性分配為輔、項目法分配為補(bǔ)充的資金分配機(jī)制,從源頭上消除“跑資金”的制度誘因。積極盤活財政存量資金,發(fā)揮財政資金使用效能。
分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人:局黨組副書記、副局長 郭法江
牽頭單位責(zé)任人:預(yù)算編制局局長 任立宏
配合單位責(zé)任人:預(yù)算執(zhí)行局局長 周慧玲
18.清理規(guī)范預(yù)算單位銀行賬戶。
分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人:局黨組副書記、副局長 郭法江
牽頭單位責(zé)任人:預(yù)算執(zhí)行局局長 周慧玲
19.盡快啟動優(yōu)化預(yù)算執(zhí)行流程改革研究工作。全面梳理預(yù)算執(zhí)行流程,研究優(yōu)化流程的有效措施,進(jìn)一步提高財政管理水平。在優(yōu)化流程的同時,排查各環(huán)節(jié)的風(fēng)險點。
第 一 責(zé) 任 人:局黨組書記、局長 程玉國
分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人:局黨組副書記、副局長 郭法江
牽頭單位責(zé)任人:預(yù)算執(zhí)行局局長 周慧玲
配合單位責(zé)任人:預(yù)算編制局局長 任立宏
政府采購辦主任 溫紅霞
非稅收入管理局局長 王雪峰
財政監(jiān)督檢查局負(fù)責(zé)人 古明文
監(jiān)察室主任 程道忠
20.深化國庫集中收付制度改革,改進(jìn)預(yù)算執(zhí)行分析方法和動態(tài)監(jiān)控機(jī)制,及時發(fā)現(xiàn)并督促糾正預(yù)算收支中的各類違規(guī)問題。
分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人:局黨組副書記、副局長 郭法江
牽頭單位責(zé)任人:預(yù)算執(zhí)行局局長 周慧玲
配合單位責(zé)任人:預(yù)算編制局局長 任立宏
非稅收入管理局局長 王雪峰
信息中心主任 史開國
21.強(qiáng)化現(xiàn)代信息技術(shù)支撐,通過信息化手段保障和推動各項財政改革實施,并對各類財政業(yè)務(wù)進(jìn)行實時監(jiān)控和糾錯,及時堵塞監(jiān)管漏洞。
分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人:副局長 張繼東
牽頭單位責(zé)任人:信息中心主任 史開國
配合單位責(zé)任人:預(yù)算編制局局長 任立宏
預(yù)算執(zhí)行局局長 周慧玲
非稅收入管理局局長 王雪峰
22.加快內(nèi)部控制建設(shè),規(guī)范財政權(quán)力運(yùn)行。加強(qiáng)基礎(chǔ)性制度建設(shè),堅持用制度管權(quán)管事管人,形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機(jī)制。系統(tǒng)梳理業(yè)務(wù)工作和管理實踐中存在的問題,將廉政風(fēng)險防控的要求嵌入內(nèi)部控制和信息化建設(shè)之中,按照權(quán)責(zé)一致、有效制衡和分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)的原則,制定內(nèi)部控制基本制度,著重防控法律、政策制定、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、公共關(guān)系、機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)、信息系統(tǒng)管理、崗位利益沖突等操作風(fēng)險,通過流程再造和信息化手段運(yùn)用,建立起對各類風(fēng)險進(jìn)行事前防范、事中控制、事后監(jiān)督和糾正的機(jī)制。
分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人:局黨組成員 紀(jì)檢組長 高曉光
牽頭單位責(zé)任人:財政監(jiān)督檢查局負(fù)責(zé)人 古明文
配合單位責(zé)任人:各科室、各二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人
23.深入推進(jìn)簡政放權(quán),壓縮權(quán)力尋租空間,堅持放管結(jié)合,進(jìn)一步清理非行政許可審批事項,對現(xiàn)有審批事項,加強(qiáng)制度建設(shè),優(yōu)化審批流程,進(jìn)一步完善源頭治腐的制度建設(shè)。
分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人:局黨組副書記、副局長 郭法江
牽頭單位責(zé)任人:行政事項服務(wù)科負(fù)責(zé)人 張文香
配合單位責(zé)任人:各科室、各二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人
24.推進(jìn)預(yù)決算公開,進(jìn)一步加大公開力度,打造陽光財政。
分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人:局黨組副書記、副局長 郭法江牽頭單位責(zé)任人:預(yù)算編制局局長 任立宏
預(yù)算執(zhí)行局局長 周慧玲
配合單位責(zé)任人:各部門預(yù)算管理單位主要負(fù)責(zé)人
25.繼續(xù)推進(jìn)厲行節(jié)約反對浪費制度建設(shè)和改革。圍繞落實《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,進(jìn)一步健全公務(wù)支出財政財務(wù)管理制度和支出標(biāo)準(zhǔn)體系。
分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人:局黨組成員、副局長 劉新全
牽頭單位責(zé)任人:行政政法科科長 馬志賢
配合單位責(zé)任人:局機(jī)關(guān)各科室、各二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人
26.支持推進(jìn)公務(wù)用車制度改革,做好配套政策銜接,促進(jìn)從根本上解決“車輪上的腐敗”。積極配合相關(guān)部門推進(jìn)中介服務(wù)類機(jī)構(gòu)改革,防止這些機(jī)構(gòu)成為“法外之地”。
分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人:局黨組成員、副局長 張金平
牽頭單位責(zé)任人:資產(chǎn)管理科負(fù)責(zé)人 張明霞
辦公室主任 黃德宣
市注師辦負(fù)責(zé)人 牛桂芳
配合單位責(zé)任人:局機(jī)關(guān)各科室、各二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人
27.改變涉企資金“點對點”支持方式,按照“資金變基金、無償變有償、直接變間接”的原則實施基金化改革,采取市場化模式支持重點領(lǐng)域發(fā)展,放大資金使用效益,防范資金管理風(fēng)險。
分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人:各位局領(lǐng)導(dǎo)
牽頭單位責(zé)任人:各有關(guān)科室、二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人
(九)重視巡視工作
28.注重巡視成果的運(yùn)用,認(rèn)真查處和徹底整改巡視反饋的問題。
第 一 責(zé) 任 人:局黨組書記、局長 程玉國
分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人:局黨組成員、紀(jì)檢組長 高曉光
牽頭單位責(zé)任人:辦公室主任 黃德宣
人事科科長 劉兆東
機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人 滑愛萍
配合單位責(zé)任人:各科室、各二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人
(十)嚴(yán)格監(jiān)督考核
29.進(jìn)一步細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的各項指標(biāo),加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的檢查考核,黨組班子成員帶隊參加分管科室(單位)的年度考核,考核結(jié)果要在一定范圍內(nèi)通報,作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評先評優(yōu)和選拔任用的重要依據(jù)。
第 一 責(zé) 任 人:局黨組書記、局長 程玉國
分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人:各位局領(lǐng)導(dǎo)
牽頭單位責(zé)任人:人事科科長 劉兆東
二、落實局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工,認(rèn)真履行一崗雙責(zé),對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
30.落實分管職責(zé)。堅持分管財政業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一起抓,定期研究、部署、檢查和匯報分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。
31.強(qiáng)化工作指導(dǎo)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求融入分管各項工作中,指導(dǎo)分管科室、單位研究制定加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效措施, 完善制度規(guī)定,加強(qiáng)風(fēng)險防控。
32.加強(qiáng)監(jiān)督管理。加強(qiáng)對分管科室、單位黨員干部教育,對分管科室經(jīng)常地、常態(tài)化的走訪,督促分管部門及其負(fù)責(zé)人履職盡責(zé)、改進(jìn)作風(fēng)、廉潔從政,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正,防止小問題變成大問題。
33.自覺接受監(jiān)督。持之以恒改進(jìn)作風(fēng),嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定,堅持以身作則,管好自己、親屬和身邊工作人員,自覺接受組織和群眾監(jiān)督。
分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人:局黨組副書記、副局長 郭法江
牽頭單位責(zé)任人:預(yù)算執(zhí)行局局長 周慧玲
預(yù)算編制局局長 任立宏
稅政條法科科長 郝 獅
金融貿(mào)易科負(fù)責(zé)人 趙 琦
行政事項服務(wù)科負(fù)責(zé)人 張文香
評審中心主任 李德軍
國有資產(chǎn)管理中心負(fù)責(zé)人 王立謙
分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人:副局長 張繼東
牽頭單位責(zé)任人:教科文科科長 付占峰
農(nóng)業(yè)科科長 申明華
基層財政管理科負(fù)責(zé)人 李建軍
債權(quán)債務(wù)科負(fù)責(zé)人 張海濤
績效管理科負(fù)責(zé)人 李永森
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室主任 李巧珍
信息中心主任 史開國
分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人:局黨組成員、副局長 劉新全
牽頭單位責(zé)任人:非稅收入管理局局長 王雪峰
會計委派管理中心黨總支書記 田曉斌
行政政法科科長 馬志賢
經(jīng)濟(jì)建設(shè)科科長 盧文霞
會計科科長 趙冬梅
離退休干部工作科科長 張文香
市注師辦負(fù)責(zé)人 牛桂芳
干部教育中心負(fù)責(zé)人 桑亞軍
分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人:局黨組成員、副局長 張金平
牽頭單位責(zé)任人:政府采購辦主任 溫紅霞
綜合科負(fù)責(zé)人 張 欣
社會保障科科長 馮秉政
企業(yè)科科長 周喜平
資產(chǎn)管理科負(fù)責(zé)人 張明霞
三、落實駐局紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任
34.按照黨章和相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)要求,協(xié)助局黨組加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,對我局黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)檢組按要求向上級報告上年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任情況。對重要工作、重大問題、重要線索按規(guī)定向省紀(jì)委、局黨組及時匯報。
35.加強(qiáng)對黨的十八屆四中全會精神貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,務(wù)必令行禁止,確保中央政令暢通。強(qiáng)化對黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
36.切實擔(dān)當(dāng)監(jiān)督責(zé)任,認(rèn)真履行加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、維護(hù)黨的紀(jì)律、嚴(yán)肅查辦案件、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、深化教育預(yù)防、嚴(yán)格追究問責(zé)等6方面責(zé)任。對財經(jīng)領(lǐng)域特別是財政部門發(fā)生的腐敗案件,要深入剖析、找準(zhǔn)癥結(jié)、完善制度、堵塞漏洞,注重用案件加強(qiáng)警示教育,充分利用廉政短信平臺,做好經(jīng)常性的提醒教育。
37.嚴(yán)格問責(zé)追責(zé),落實一案雙查和責(zé)任倒查制度,對違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律,“四風(fēng)”問題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題,出現(xiàn)系統(tǒng)性腐敗案件,或者出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的部門和單位,既要追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,又要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。執(zhí)行責(zé)任追究典型案例通報制度,通過問責(zé)把責(zé)任落實下去。
38.改進(jìn)監(jiān)督方式,提升監(jiān)督效果。研究制定市財政局巡察工作實施辦法,對人事、財務(wù)相對獨立的局屬單位開展巡察,重點對付縣級單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行巡察監(jiān)督,圍繞“四個著力”,聚焦突出問題,重點發(fā)現(xiàn)在黨風(fēng)廉政建設(shè)、執(zhí)行民主集中制、選人用人、落實主體責(zé)任等方面存在的突出問題,著力發(fā)現(xiàn)在執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律,以及貪污腐敗、失職瀆職等方面存在的突出問題。強(qiáng)化巡察成果運(yùn)用,注重與違規(guī)違紀(jì)案件查處、干部選拔任用的結(jié)合,對發(fā)現(xiàn)的問題堅決查處和糾正。
39.研究制定駐市財政局紀(jì)檢組監(jiān)察室再監(jiān)督再檢查實施辦法。轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式,開展對專項資金管理、財政監(jiān)督檢查和投資評審項目的再監(jiān)督、再檢查,著力發(fā)現(xiàn)問題,督促問題整改。
40.強(qiáng)化對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項制度規(guī)定,加強(qiáng)和改進(jìn)對財政領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督。加強(qiáng)對“三重一大”事項決策的監(jiān)督,認(rèn)真落實民主集中制。加強(qiáng)對干部選拔任用的監(jiān)督,堅持用制度選人,嚴(yán)格執(zhí)行廉政問題“一票否決”制。加大對違紀(jì)違法行為的查處力度。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法規(guī)制度,對違反財經(jīng)紀(jì)律的行為,該查處的查處,該移交處理的移交處理,絕不姑息,切實增強(qiáng)各類主體對財經(jīng)紀(jì)律的敬畏之心,維護(hù)良好的財政經(jīng)濟(jì)秩序。
41.落實廉政談話和約談制度。局黨組主要負(fù)責(zé)人與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室(單位)主要負(fù)責(zé)人每年廉政談話不少于一次。把廉政談話作為責(zé)任制檢查考核、述職述廉、任前教育的重要內(nèi)容和必要程序。對在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多、群眾來信來訪反映較多、民主測評滿意度較低的科室、單位,由紀(jì)檢組約談主要負(fù)責(zé)人,聽取主體責(zé)任落實情況和個人廉潔從政情況,解決傾向性、苗頭性問題。
42.落實駐局紀(jì)檢組負(fù)責(zé)同志參加各黨支部(黨委、總支)民主生活會制度。駐局紀(jì)檢組要加強(qiáng)對各黨支部(黨委、總支)民主生活會的監(jiān)督,監(jiān)督各黨支部(黨委、總支)是否將執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況列為民主生活會重要內(nèi)容;民主生活會召開后,各黨支部(黨委、總支)應(yīng)在一周內(nèi)將會議基本情況、會議記錄、解決的問題、整改措施等報駐局紀(jì)檢組。
分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人:局黨組成員、紀(jì)檢組長 高曉光
牽頭單位責(zé)任人:監(jiān)察室主任 程道忠
配合單位責(zé)任人:局機(jī)關(guān)各科室、各二級機(jī)構(gòu)責(zé)任人、各支部負(fù)責(zé)人
四、嚴(yán)明黨規(guī)黨紀(jì),加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)
43.深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,進(jìn)一步提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想、提升境界,堅定黨性。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守政治規(guī)矩,以更強(qiáng)的黨性意識、政治覺悟和組織觀念要求自己,切實做到“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實履行黨員義務(wù),自覺遵守黨的紀(jì)律,模范遵守國家法律法規(guī)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“五個必須”,必須維護(hù)中央權(quán)威,在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致;必須模范遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,必須遵循組織程序,重大問題該請示的請示,該匯報的匯報,不允許超越權(quán)限辦事,不允許擅作主張、我行我素;必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動;必須管好親屬和身邊工作人員,決不允許擅權(quán)干政、謀取私利。
分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人:各位局領(lǐng)導(dǎo)
牽頭單位責(zé)任人:局機(jī)關(guān)各科室、各二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人
44.深入開展政治紀(jì)律和政治規(guī)矩學(xué)習(xí)教育,增強(qiáng)組織紀(jì)律性,堅決糾正無組織、無紀(jì)律問題,嚴(yán)肅查處欺騙組織、對抗組織行為,保證黨內(nèi)監(jiān)督權(quán)威、有效。
分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人:局黨組成員、副局長 劉新全
牽頭單位責(zé)任人:機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人 滑愛萍
配合單位責(zé)任人:人事科科長 劉兆東
干部教育中心負(fù)責(zé)人 桑亞軍
45.嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,構(gòu)建規(guī)范有序的財經(jīng)秩序。要嚴(yán)管公帑,確保資金安全運(yùn)行。
分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人:各位局領(lǐng)導(dǎo)
牽頭單位責(zé)任人:局機(jī)關(guān)各科室、各二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人
46.全面落實新預(yù)算法各項要求。自覺把新預(yù)算法的各項規(guī)定作為從事預(yù)算管理活動的行為準(zhǔn)則,嚴(yán)格依法行政、依法理財。
分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人:各位局領(lǐng)導(dǎo)
牽頭單位責(zé)任人:預(yù)算編制局局長 任立宏
47.扎實做好清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策有關(guān)工作。
分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人:局黨組副書記、副局長 郭法江
牽頭單位責(zé)任人:預(yù)算編制局局長 任立宏
配合單位責(zé)任人:綜合科負(fù)責(zé)人 張 欣
稅政條法科長 郝 獅
48.堅決防止和糾正財政“空轉(zhuǎn)”等行為。堅持依法征收、應(yīng)收盡收,嚴(yán)禁收取過頭稅、過頭費,嚴(yán)禁采取“空轉(zhuǎn)”等方式虛增財政收入。認(rèn)真組織開展清理檢查,嚴(yán)肅查處財政“空轉(zhuǎn)”行為,確保收入沒有水分、實實在在。
分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人:局黨組副書記、副局長 郭法江
牽頭單位責(zé)任人:預(yù)算編制局局長 任立宏
預(yù)算執(zhí)行局局長 周慧玲
非稅收入管理局局長 王雪峰
財政監(jiān)督檢查局負(fù)責(zé)人 古明文
配合單位責(zé)任人:綜合科負(fù)責(zé)人 張 欣
稅政條法科科長 郝 獅
49.切實加強(qiáng)財政資金監(jiān)管。建立健全嵌入主體業(yè)務(wù)流程、覆蓋所有政府性資金和財政運(yùn)行全過程的財政監(jiān)督機(jī)制,切實做到資金監(jiān)管無“死角”、無“盲區(qū)”,使公共資金在“探照燈”、“攝像頭”下運(yùn)行。加強(qiáng)財政部門內(nèi)審工作,防止“燈下黑”。穩(wěn)步擴(kuò)大預(yù)算績效監(jiān)督試點,推動財政監(jiān)督工作從以合規(guī)性檢查為主向以預(yù)算績效監(jiān)督為主轉(zhuǎn)變。
分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人:黨組成員、紀(jì)檢組長 高曉光
牽頭單位責(zé)任人:財政監(jiān)督檢查局負(fù)責(zé)人 古明文
配合單位責(zé)任人:預(yù)算編制局局長 任立宏
績效管理科負(fù)責(zé)人 李永森
評審中心主任 李德軍
信息中心主任 史開國
50.馳而不息糾正“四風(fēng)”。緊盯“四風(fēng)”問題新形式新動向,堅決查處公款吃喝、旅游和送禮等問題。強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,采取明察暗訪等方式,加強(qiáng)對中央八項規(guī)定精神和省委關(guān)于厲行節(jié)約、公車配備、公務(wù)接待、職務(wù)消費等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅決查處超標(biāo)準(zhǔn)職務(wù)消費和公款吃喝、旅游、送禮等問題,對有關(guān)人員嚴(yán)肅處理,點名道姓公開曝光,對頂風(fēng)違紀(jì)者所在部門和單位進(jìn)行問責(zé),鞏固和深化作風(fēng)建設(shè)成果,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。
分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人:局黨組成員、紀(jì)檢組長 高曉光
牽頭單位責(zé)任人:監(jiān)察室主任 程道忠
配合單位責(zé)任人:辦公室主任 黃德宣
人事科科長 劉兆東
資產(chǎn)管理科負(fù)責(zé)人 張明霞
機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人 滑愛萍
五、保持高壓態(tài)勢,依紀(jì)依法嚴(yán)懲腐敗
51.突出紀(jì)律審查重點。堅決查處違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、保密紀(jì)律的行為;嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重要崗位上財政干部中以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職、貪污賄賂等案件;嚴(yán)肅查處專項資金管理等背后的腐敗問題,對違規(guī)干預(yù)插手重大事項的領(lǐng)導(dǎo)干部記錄在案,對發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題線索按規(guī)定上報省紀(jì)委。重點查處十八大后不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。
分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人:局黨組成員、紀(jì)檢組長 高曉光
牽頭單位責(zé)任人:監(jiān)察室主任 程道忠
配合單位責(zé)任人:人事科科長 劉兆東
機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人 滑愛萍
辦公室主任 黃德宣
52.改進(jìn)審查方式。強(qiáng)化問題線索管理,按照擬立案、初核、談話函詢、暫存、了結(jié)5類處置方式和處置標(biāo)準(zhǔn),定期清理,規(guī)范管理。堅持抓早抓小,對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早處置,及時約談、函詢、誡勉,防止小錯養(yǎng)成大錯。紀(jì)律審查要把違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律作為重點,對問題線索要迅速查處,該紀(jì)律處分的及時處分,該組織處理的及時處理,該移送司法機(jī)關(guān)的及時移送。加強(qiáng)案件審理工作,認(rèn)真審核把關(guān),依法規(guī)范程序,確保質(zhì)量,保護(hù)被審查人合法權(quán)益。對疏于監(jiān)督管理、致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的,要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。發(fā)揮查辦案件的治本功能,加強(qiáng)財政系統(tǒng)違紀(jì)違法典型案件的研判,分析原因,查找制度上的漏洞,把握規(guī)律,舉一反三,推進(jìn)建章立制。
分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人:局黨組成員、紀(jì)檢組長 高曉光
牽頭單位責(zé)任人:監(jiān)察室主任 程道忠
配合單位責(zé)任人:人事科科長 劉兆東
機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人 滑愛萍
辦公室主任 黃德宣
53.嚴(yán)肅審查紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行擬初核、立案請示報批制度,確保依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行紀(jì)律審查。
分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人:局黨組成員、紀(jì)檢組長 高曉光
牽頭單位責(zé)任人:監(jiān)察室主任 程道忠
配合單位責(zé)任人:人事科科長 劉兆東
機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人 滑愛萍
辦公室主任 黃德宣
領(lǐng)導(dǎo)分工或干部職務(wù)此后如有調(diào)整,上述責(zé)任目標(biāo)任務(wù)責(zé)任人相應(yīng)調(diào)整。
此后上級安排部署的反腐倡廉工作任務(wù),由分管領(lǐng)導(dǎo)及其承辦科室(單位)責(zé)任人分別落實相應(yīng)責(zé)任。