一、項(xiàng)目基本信息

（一）項(xiàng)目名稱：修武縣東方太極文化園項(xiàng)目

（二）項(xiàng)目類型：在建項(xiàng)目，一期主體工程已完成

（三）建設(shè)地點(diǎn)：該項(xiàng)目位于焦作市修武縣豐收路中段路南。該區(qū)域是國內(nèi)外廣大游客到云臺(tái)山旅游的必經(jīng)之地，交通便利，地理位置優(yōu)越；周邊現(xiàn)有修武縣人民醫(yī)院、政府辦公機(jī)構(gòu)及十多個(gè)大型中高端社區(qū)，人群密集，需求迫切，適宜建設(shè)。

（四）建設(shè)內(nèi)容：該項(xiàng)目計(jì)劃分兩期建設(shè)，總建筑面積約45000平方米。一期為太極文化主題綜合體，建筑面積約18000平方米；二期為太極文化一站式活動(dòng)廣場，建筑面積約27000平方米。主要建設(shè)內(nèi)容包括太極廣場、文化主體樓、輔樓和文化活動(dòng)廣場主體樓等。包括文化展示廳、多功能會(huì)議廳、大型室內(nèi)實(shí)景演藝劇場、中醫(yī)館、養(yǎng)生會(huì)所珍品館、藝術(shù)品商場、私人藏品交易中心、太極訓(xùn)練館、文化交流中心與道路工程、綠化工程、上下水工程、消防工程、地面停車場、地下停車場及其它基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)等。

（五）項(xiàng)目前期工作合規(guī)性：項(xiàng)目經(jīng)焦作市修武縣發(fā)展和改革委員會(huì)批準(zhǔn)立項(xiàng)（豫焦市域其【2009】00281）；通過環(huán)保審批；取得國有土地使用權(quán)證書（修國用（2013）第277、278號）；取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證（2009020）；取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證（2010008）。取得房產(chǎn)證（修房權(quán)證城字第201310930-10938號）。

    （六）項(xiàng)目所處階段：項(xiàng)目一期已辦理完各項(xiàng)合法手續(xù)，主體工程也已建設(shè)完成，目前正處于項(xiàng)目一期裝修和二期建設(shè)籌備階段。

    （七）計(jì)劃開工和完工時(shí)間：該項(xiàng)目建設(shè)期為2013年1月—2017年6月，共4.5年。

    （八）合作期限：2015年至2045年，共30年。

    （十）總投資及資本構(gòu)成：項(xiàng)目總投資39500萬元，其中企業(yè)自籌2億元，其余部分計(jì)劃通過銀行貸款等方式解決。

二、項(xiàng)目建設(shè)必要性及可行性分析

（一）項(xiàng)目建設(shè)必要性

1、實(shí)施該項(xiàng)目，對太極文化的傳承和中國傳統(tǒng)文化的應(yīng)用和創(chuàng)新等都具有十分積極的促進(jìn)作用

太極拳和太極文化作為焦作最寶貴的資源之一，急需要在國內(nèi)外的文化舞臺(tái)上大放異彩，急需要有能夠與其深厚內(nèi)涵和超高價(jià)值相匹配的廣泛知名度和美譽(yù)度，因此，建設(shè)該項(xiàng)目，大力發(fā)展太極文化產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用市場力量，經(jīng)濟(jì)杠桿，把太極文化推及全國、全球，深植人心，產(chǎn)生更大的文化功效是十分必要的。太極文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展、大繁榮，對實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)具有不可替代的作用。

2、實(shí)施該項(xiàng)目，有利于人們緩解壓力，身心和諧，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)

隨著現(xiàn)代社會(huì)競爭的加劇，生活節(jié)奏的加快，人們肩上負(fù)擔(dān)的加重，給現(xiàn)代人內(nèi)心施加了無形的壓力，出現(xiàn)了諸如憂患、焦慮、精神失落、孤獨(dú)、寂寞等不良癥狀，嚴(yán)重干擾了人們正常的生活。該項(xiàng)目有利于緩解、消除現(xiàn)代人的煩惱和緩解內(nèi)心的沖突，使人們從失衡的心理狀態(tài)中走出來，達(dá)到人生的自我感悟，人性的自我凈化，人格的自我完善，內(nèi)心的自我更新，從而克服現(xiàn)代人的心理障礙，達(dá)到身心和諧的境界。

人生活在社會(huì)中，如果沒有一個(gè)和睦的社會(huì)環(huán)境，那么實(shí)現(xiàn)個(gè)人的身心和諧也是一句空話。社會(huì)與個(gè)人是相互依存，相互協(xié)調(diào)的。陰陽互補(bǔ)共生、相反而又相成的觀念，是克服主客兩分對立的“現(xiàn)代病”的啟示之源。“現(xiàn)代病”的蔓延導(dǎo)致了人與自然關(guān)系的緊張，生態(tài)危機(jī)的日益嚴(yán)峻，引發(fā)人際關(guān)系的緊張，以及社會(huì)內(nèi)部、官民、勞資等矛盾也因此而加劇。太極文化昭示了宇宙關(guān)系、人倫關(guān)系和陰陽互補(bǔ)、動(dòng)態(tài)平衡的境界，將為我們創(chuàng)建和諧社會(huì)提供了寶貴的哲理資源。太極文化可提高一個(gè)人的道德素養(yǎng)，精神境界，同樣可以促進(jìn)社會(huì)的和諧。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大背景下，這點(diǎn)顯得尤為重要。

 “天人合一”是中國古典哲學(xué)的根本觀念之一。宇宙自然是大天地，人則是一個(gè)小天地。人和自然在本質(zhì)上是相通的，故一切人事應(yīng)順乎自然規(guī)律，達(dá)到人與自然和諧。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，而環(huán)境卻遭到了嚴(yán)重的破壞。傳承太極文化，發(fā)展太極文化產(chǎn)業(yè)，利用多種有形方式教化人們用心感悟“天人合一“的觀念，對構(gòu)建環(huán)境友好型社會(huì)具有積極意義。

3、實(shí)施該項(xiàng)目，有利于彌補(bǔ)當(dāng)?shù)卮笮途C合型商業(yè)配套的不足，對修武商業(yè)乃至焦作商業(yè)文化的發(fā)展產(chǎn)生積極的影響

該項(xiàng)目是一個(gè)以太極文化為主導(dǎo)的綜合體項(xiàng)目，具有鮮明的特色，適應(yīng)了廣大市民的文化需要，彌補(bǔ)了我縣大型綜合型文化設(shè)施不足的現(xiàn)狀，具有強(qiáng)大的市場競爭力和拉動(dòng)力，將對我縣乃至焦作文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。

該項(xiàng)目以太極文化為主導(dǎo)，結(jié)合商業(yè)運(yùn)營，走“大規(guī)模、多功能、現(xiàn)代時(shí)尚與傳統(tǒng)文化相結(jié)合”的路線，強(qiáng)調(diào)商業(yè)產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、文化的多樣化。項(xiàng)目創(chuàng)意超前，特色鮮明，定位獨(dú)到，符合文化、商業(yè)及旅游市場發(fā)展趨勢和市場需求，填補(bǔ)了我縣及焦作以太極文化為主導(dǎo)型的大型綜合型商業(yè)的空缺，在整個(gè)國內(nèi)文化商業(yè)中也具有顯著的差異化特征，有強(qiáng)大的競爭力、輻射力和拉動(dòng)力，對當(dāng)?shù)厣虡I(yè)，特別是文化項(xiàng)目的發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生積極的影響。

4、實(shí)施該項(xiàng)目，有利于繁榮當(dāng)?shù)厣虡I(yè)文化生活，增加就業(yè)和稅收，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

該項(xiàng)目的建設(shè)有利于當(dāng)?shù)厣虡I(yè)文化的繁榮，滿足廣大居民生活多元化的需求。同時(shí)，項(xiàng)目將會(huì)帶動(dòng)整個(gè)我縣乃至焦作相關(guān)行業(yè)，特別是與太極文化相關(guān)的產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，形成較為明顯的側(cè)向關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用。進(jìn)而增加稅收，促進(jìn)就業(yè)，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民生活的提高做出積極的貢獻(xiàn)。

5、實(shí)施該項(xiàng)目，有利于提高當(dāng)?shù)赝恋乩脙r(jià)值，對提升土地效益具有重要的示范意義

我國面臨著土地、資源、人口、環(huán)境的四個(gè)難以為繼，成為制約各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要瓶頸之一，如何克服“四個(gè)難以為繼”的負(fù)面影響，已經(jīng)成為我國政府和地方政府面臨的重大問題。因此，提升單位面積的土地產(chǎn)出成為土地資源開發(fā)的基本要求，該項(xiàng)目特色化、規(guī)模化、高效益、可持續(xù)性的特點(diǎn)，充分反映了土地高效利用的要求。因此，該項(xiàng)目對提升修武縣城土地效益具有重要的示范意義。

6、實(shí)施該項(xiàng)目，可滿足當(dāng)?shù)鼐用窈屯鈦砺糜稳巳旱南M(fèi)需求，提升修武及焦作的城市形象城市居民工作生活壓力大，精神高度緊張。如果得不到及時(shí)的調(diào)適，會(huì)感覺身心疲憊。久而久之，則會(huì)出現(xiàn)焦慮不安、抑郁癥、精神障礙等心理問題和疾病。長期精神高度緊張也會(huì)使內(nèi)分泌功能失調(diào)、人體免疫力下降而導(dǎo)致各種生理疾病的產(chǎn)生。而休閑娛樂、消費(fèi)購物、品嘗美食往往是緩解壓力的最好途徑。因此，在城市里建設(shè)一座集文化觀光、娛樂休閑、研修學(xué)習(xí)為一體的一站式文化休閑場所迫在眉睫。

（二）項(xiàng)目對政策滿足情況

《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》的開篇即令人驚喜。這份綱領(lǐng)性文件，第一句話就指出中原是“中華民族和華夏文明的重要發(fā)源地”，第一部分就賦予它“華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)”的戰(zhàn)略定位，這種提法在全國布局的10多個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)中，前所未有、絕無僅有！

忽如一夜春風(fēng)來，千樹萬樹梨花開。“弘揚(yáng)中原大文化，增強(qiáng)文化軟實(shí)力”，赫然成為發(fā)展的“最強(qiáng)音”、中原的“最特色”！

透過“字字千鈞”的《指導(dǎo)意見》，我們欣喜地認(rèn)識(shí)到國家對厚重燦爛的中原文化的空前重視，強(qiáng)烈地感受到國家對河南增強(qiáng)文化軟實(shí)力的空前期許：

“傳承弘揚(yáng)中原文化，充分保護(hù)和科學(xué)利用全球華人根親文化資源；培育具有中原風(fēng)貌、中國特色、時(shí)代特征和國際影響力的文化品牌，提升文化軟實(shí)力，增強(qiáng)中華民族凝聚力，打造文化創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。”

“建設(shè)中原歷史文化旅游區(qū)、黃河文化旅游帶和南水北調(diào)中線生態(tài)文化旅游帶等一批重點(diǎn)旅游景區(qū)和精品旅游線路，建成世界知名、全國一流的旅游目的地。”

 國務(wù)院《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》中明確指出，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，更加自覺、更加主動(dòng)地推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)在調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)、推動(dòng)發(fā)展中的重要作用。

（三）行業(yè)主管部門和融資平臺(tái)意愿

焦作市及我縣有關(guān)文化部門、旅游部門、宣傳部門、建設(shè)部門對該項(xiàng)目良好的社會(huì)效益給予了積極肯定，對項(xiàng)目發(fā)展前景報(bào)以厚望，并支持該項(xiàng)目開拓建設(shè)思路，以多種方式拓寬融資渠道，加快工程建設(shè)，爭取早日建成，為方便廣大群眾日常生活，滿足市民文化休閑需要，豐富云臺(tái)山游客旅游體驗(yàn)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（四）項(xiàng)目對社會(huì)資本的吸引力分析

 太極是中華傳統(tǒng)文化的瑰寶，近年來在國家大力扶持文化產(chǎn)業(yè)的背景下發(fā)展迅速，越來越受到民間資本的青睞。該項(xiàng)目是國內(nèi)第一個(gè)以“太極文化”為經(jīng)營主題，以太極文化“形、神、養(yǎng)”為一體的全景式大型文化綜合體項(xiàng)目，是現(xiàn)代建筑藝術(shù)與中華傳統(tǒng)文化巧妙結(jié)合的藝術(shù)產(chǎn)物。該項(xiàng)目文化特色鮮明，競爭優(yōu)勢突出，社會(huì)意義重大，群眾需求迫切，投資風(fēng)險(xiǎn)較小，前景看好，對社會(huì)資本具有較強(qiáng)的吸引力。

（五）債權(quán)人轉(zhuǎn)換配合意愿及擔(dān)保解除可能性

 該項(xiàng)目的建設(shè)資金由政府和社會(huì)資本共同解決。債務(wù)資金所占份額較少，項(xiàng)目良好的經(jīng)營預(yù)期和債務(wù)償還能力可有效降低債權(quán)人的轉(zhuǎn)換及解除意愿，故此風(fēng)險(xiǎn)極低。

（六）“物有所值”定性分析

 采用PPP與政府傳統(tǒng)采購模式相比能夠增加供給，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，降低項(xiàng)目全生命周期成本，提高運(yùn)營效率，促進(jìn)創(chuàng)新和競爭。

三、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)及實(shí)施模式

該項(xiàng)目計(jì)劃由我局和由政府授權(quán)的河南東方太極實(shí)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)實(shí)施。實(shí)施機(jī)構(gòu)的最終確定已批復(fù)的實(shí)施方案為準(zhǔn)。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施，包括項(xiàng)目實(shí)施方案的編制和報(bào)批、組織采購、談判與合同簽署、項(xiàng)目執(zhí)行和項(xiàng)目移交等工作。

該項(xiàng)目擬采用建設(shè)-擁有-運(yùn)營（BOO）的方式合作，但不排除其他合作的可能。

實(shí)施機(jī)構(gòu)將依法選定優(yōu)秀的社會(huì)資本，并與其簽訂相關(guān)PPP協(xié)議，共同出資組建項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司股權(quán)結(jié)構(gòu)由政府授權(quán)的公司占有10-30%的股份，由社會(huì)資本占有70-90%的股份（具體比例可協(xié)商確定）。

截止目前，政府已在配套景觀及綠化方面給予投入。

四、收益分析

（一）成本估算

經(jīng)估算該項(xiàng)目正常年份，年均總成本為19560萬元。

1、折舊及攤銷：根據(jù)國家規(guī)定，折舊采取平均年限法，該項(xiàng)目綜合固定資產(chǎn)折舊年限按20年計(jì)，殘值率5%；無形資產(chǎn)按30年平均攤銷，無殘值，經(jīng)計(jì)算年均折舊費(fèi)為1050萬元；

2、管理費(fèi)用：該項(xiàng)目管理費(fèi)用包括房產(chǎn)稅和其他管理費(fèi)用。根據(jù)《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例（國發(fā)［1986]190號發(fā)文）》規(guī)定，出租房產(chǎn)部分房產(chǎn)稅＝房產(chǎn)出租收入×12%。其他管理費(fèi)用包括管理人員工資福利、辦公用品購置等，按年出租收入的8％計(jì)入。經(jīng)初步估算，項(xiàng)目正常年份年均管理費(fèi)用為2500元。

3、維護(hù)費(fèi)用：維護(hù)費(fèi)用按折舊費(fèi)用的20%計(jì)取，為210萬元。

4、原材料及燃料動(dòng)力成本：按照50%左右計(jì)算，為15800萬元。

（二）經(jīng)營收入估算

該項(xiàng)目運(yùn)營期10年，運(yùn)營期內(nèi)經(jīng)營收入主要為商場自營項(xiàng)目收入和租賃收入及其它增值服務(wù)收入。經(jīng)初步估算，該項(xiàng)目正常年份年均收入為31000萬元。

1、自營項(xiàng)目收入：包括餐飲、住宿、演藝門票、產(chǎn)品銷售等收入，按正常年份年均28000萬元估算。

2、租賃收入：按照營業(yè)面積的35%用于出租，租金每平方每年按1500元計(jì)算，租賃收入平均每年約為2000萬元。

3、其它增值服務(wù)收入：包括物業(yè)管理服務(wù)、咨詢服務(wù)等，按正常年份年均1000萬元估算。

（三）稅金估算

營業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅和教育費(fèi)附加等綜合按營業(yè)收入的3.5%計(jì)算。經(jīng)計(jì)算年平均稅費(fèi)為1015萬元。

企業(yè)所得稅：按照20%計(jì)算，約為2100萬元。

（四）利潤計(jì)算

該項(xiàng)目正常年份年均營業(yè)收入為人民幣31000萬元，年均經(jīng)營成本為19320萬元，凈利潤為8325萬元，年平均上交利稅為3355萬元。

（五）投資收益情況

該項(xiàng)目投資收益率=年均稅后凈利潤／投資總額=21.08%

主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

五、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制

（一）風(fēng)險(xiǎn)分析

1、政策風(fēng)險(xiǎn)：該項(xiàng)目屬于文化和商業(yè)配套設(shè)施項(xiàng)目，是長期以來我國各級政府大力支持發(fā)展的范疇，項(xiàng)目的建設(shè)符合修武縣城的在文化及商業(yè)配套設(shè)施建設(shè)方面的整體規(guī)劃，可滿足周邊居民和旅游人群的文化和休閑需求，因此，政策風(fēng)險(xiǎn)極低。同時(shí)，通過爭取政府給予更多的優(yōu)惠政策，將更有利于為項(xiàng)目的建設(shè)和經(jīng)營營造一個(gè)更好的政策環(huán)境。

2、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)：該項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)成熟，對周邊環(huán)境的影響極小，項(xiàng)目技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)較低。項(xiàng)目在建設(shè)的過程中，將嚴(yán)格按照工程建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)范，科學(xué)施工，安全施工。同時(shí)，要積極使用新技術(shù)，新工藝，新材料，確保項(xiàng)目建設(shè)在技術(shù)方面走在保持領(lǐng)先優(yōu)勢；

3、競爭風(fēng)險(xiǎn)：修武縣城目前在大型文化配套設(shè)施建設(shè)方面還較為薄弱，特別是該項(xiàng)目選址區(qū)域，現(xiàn)在還沒有大規(guī)模的文化廣場，未來也不大可能在近距離內(nèi)出現(xiàn)類似該項(xiàng)目體量或更大體量的文化綜合體。因此，在未來相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，該區(qū)域仍屬于較為空白的競爭盲區(qū)。而同時(shí)，該區(qū)域人口規(guī)模在不斷擴(kuò)大，未來消費(fèi)潛力將日益凸顯，市場前景廣闊。

4、管理風(fēng)險(xiǎn)：綜合性大型現(xiàn)代化文化綜合體的管理，需要在各個(gè)方面不斷細(xì)化。首先需要營造一個(gè)良好的管理氛圍，創(chuàng)建溫馨的企業(yè)環(huán)境，建立一整套嚴(yán)格規(guī)范的規(guī)章制度，重視管理體系的建立，重視核心管理團(tuán)隊(duì)的凝聚，重視管理的適應(yīng)性調(diào)整，要通過科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目冃Э己酥贫群图s束制度，形成“由制度管人，按流程辦事”的良好管理局面。要借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)管理創(chuàng)新，使整體管理水平不斷“升級”，逐步形成各個(gè)管理環(huán)節(jié)的和諧一致和科學(xué)高效。

（二）風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)

結(jié)合該項(xiàng)目實(shí)際情況和風(fēng)險(xiǎn)特征，建議涉及政策性的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)主要由政府方承擔(dān)并解決，涉及到項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營方面的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)主要由企業(yè)承擔(dān)，而市場、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)則應(yīng)由合作雙方共同承擔(dān)。

六、聯(lián)系方式

聯(lián)系人：李克  0391-8788858   18538151077

郵  箱：hndftjsy@163.com