一、項(xiàng)目概況

（一）項(xiàng)目實(shí)施背景

為發(fā)揮河南理工大學(xué)在焦作市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的戰(zhàn)略性作用，務(wù)實(shí)推動產(chǎn)學(xué)研合作和科技創(chuàng)新，為提升焦作市中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)、城市科技及產(chǎn)業(yè)競爭力打造焦作市科技創(chuàng)新中樞和經(jīng)濟(jì)增長引擎，在焦作市委市政府、河南理工大學(xué)共同支持下實(shí)施此項(xiàng)目。

（二）目前項(xiàng)目概況

1、項(xiàng)目區(qū)位：位于焦作市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，地處中原路西側(cè)，規(guī)劃濱河路南側(cè)，毗鄰河南省工業(yè)與信息化職業(yè)學(xué)院、焦作市職業(yè)教育園區(qū)，距長濟(jì)高速入口3公里，距河南理工大學(xué)1.5公里。

2、規(guī)劃指標(biāo)：項(xiàng)目總用地面積12.95萬平方米，總建筑面積30.64萬平方米（其中地面以上27.69萬平方米、地下2.85萬平方米），容積率2.14，建筑密度29.7%，綠地率34.2%。

3、現(xiàn)階段已完成工作：項(xiàng)目已經(jīng)發(fā)改部門批準(zhǔn)立項(xiàng)（焦新發(fā)改[2012]第06號）；通過環(huán)保部門的環(huán)保審批；取得國有土地使用權(quán)證書（焦國用[2013]第04589號）；取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證（焦規(guī)新地字第[2013]06號）；取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證（焦規(guī)示建字第[2015]第02號）。其中9#、10#樓已取得施工許可證，目前處于在建狀態(tài)。

二、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)

為加快PPP模式的推廣應(yīng)用，焦作市政府成立了PPP工作領(lǐng)導(dǎo)

小組，統(tǒng)一部署全市PPP模式推廣應(yīng)用工作。

本項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)暫定為焦作市河南理工大學(xué)科技園項(xiàng)目管理辦公室和河南理工大學(xué)科技園有限責(zé)任公司，實(shí)施機(jī)構(gòu)的最終確定以經(jīng)市政府批復(fù)的項(xiàng)目實(shí)施方案為準(zhǔn)。

項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施，包括但不限于實(shí)施方案編制和報批、項(xiàng)目合同的編制、組織政府采購、談判與合同簽署、項(xiàng)目執(zhí)行和項(xiàng)目移交等工作。

三、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容

項(xiàng)目園區(qū)由16棟樓宇和4個地下空間組成，包括公共服務(wù)區(qū)7.5萬平方米、科技創(chuàng)新園（孵化器）6.5萬平米、產(chǎn)學(xué)研基地7萬平方米、中試產(chǎn)業(yè)化基地9萬平方米。項(xiàng)目建成后將成為一座集總部基地、科技研發(fā)、企業(yè)孵化、中試產(chǎn)業(yè)化和科技服務(wù)為一體的綜合性科技園區(qū)。

本項(xiàng)目擬對社會投資者的企業(yè)資質(zhì)、信譽(yù)、業(yè)績、財務(wù)實(shí)力和融資能力等進(jìn)行相應(yīng)要求，并主要借助其以下優(yōu)勢：一是發(fā)揮社會資本投資規(guī)模大、融資渠道多及資金運(yùn)用靈活等優(yōu)勢；二是發(fā)揮社會資本先進(jìn)的項(xiàng)目建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)和項(xiàng)目運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)，故在科技園區(qū)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)具備運(yùn)管經(jīng)驗(yàn)的社會投資者將優(yōu)先考慮。

四、項(xiàng)目實(shí)施模式

本項(xiàng)目擬采用PPP模式，以全園區(qū)開發(fā)或部分主要樓宇開發(fā)為目標(biāo)，以政府購買服務(wù)、政府缺口資金補(bǔ)貼為基礎(chǔ)，引入社會資本，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，利益共享、風(fēng)險分擔(dān)，通過引入市場競爭和激勵約束機(jī)制，發(fā)揮雙方優(yōu)勢，形成可靠的伙伴式合作關(guān)系，以確保合作的順利完成。

本項(xiàng)目的具體運(yùn)作方式暫定為BOT（建設(shè)-運(yùn)營-移交），但不排除其他合作方式的可能性。

1、實(shí)施機(jī)構(gòu)依法定程序選取優(yōu)秀的社會資本，簽署相關(guān)PPP協(xié)議，由社會資本和河南理工大學(xué)科技園有限責(zé)任公司共同出資組建項(xiàng)目公司，資本金由社會投資人和河南理工大學(xué)科技園有限責(zé)任公司按投資比例注入，注入形式包括但不限于現(xiàn)金，其余部分由項(xiàng)目公司通過自籌解決。

2、市政府授予項(xiàng)目公司科技創(chuàng)新范圍內(nèi)政府平臺部分服務(wù)職能，每年由市政府在財政上給予固定的運(yùn)營經(jīng)費(fèi)和資金缺口補(bǔ)貼支持，項(xiàng)目公司可在合法合規(guī)基礎(chǔ)上，自行提供高附加值的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資和服務(wù)，并自行承擔(dān)風(fēng)險和責(zé)任。

3、合同期滿后，項(xiàng)目公司將項(xiàng)目設(shè)施無償、完好移交給政府或政府指定機(jī)構(gòu)。

4、項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營需在社會、安全方面接受政府的監(jiān)督和管理。

五、項(xiàng)目基本經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)

依據(jù)工程項(xiàng)目可行性分析等文件，本項(xiàng)目基本經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)如下：

（一）項(xiàng)目投資

工程建設(shè)投資9.13億元，建成地面以上樓宇27.69萬平方米、地下空間2.85萬平方米。

（二）建設(shè)內(nèi)容

園區(qū)的16棟樓宇和4個地下空間，包括公共服務(wù)區(qū)7.5萬平方米、科技創(chuàng)新園（孵化器）6.5萬平米、產(chǎn)學(xué)研基地7萬平方米、中試產(chǎn)業(yè)化基地9萬平方米。

（三）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)本項(xiàng)目批復(fù)的可行性研究報告及初步設(shè)計(jì)文件確定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)完成本項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)。

（四）計(jì)算期

本項(xiàng)目經(jīng)營期限暫定為22年，其中建設(shè)期2年，運(yùn)營期20年。

（五）成本構(gòu)成

本項(xiàng)目總成本包括：工程建設(shè)費(fèi)、職工薪酬、園區(qū)維護(hù)費(fèi)、動力費(fèi)、營運(yùn)費(fèi)及財務(wù)費(fèi)用等。

六、選址和其他規(guī)劃條件

見項(xiàng)目概況部分。

項(xiàng)目已實(shí)際開展工程建設(shè)，但仍有部分拆遷工作遺留。

七、投資回報方式

本項(xiàng)目投資回報包括三個部分：

（一）房屋租賃收入

經(jīng)河南理工大學(xué)、焦作市政府及項(xiàng)目公司的聯(lián)合招商，引進(jìn)高科技公司及企業(yè)總部、各類科技研發(fā)平臺、高水平大學(xué)科技園分園、協(xié)同創(chuàng)新中心、市屬博士后科研流動站及焦作市創(chuàng)新城市綜合服務(wù)中心、焦作市眾創(chuàng)空間、焦作市海內(nèi)外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等入駐。

以均價0.7元/每平方？每天計(jì)算，項(xiàng)目成熟期每年可獲得7560萬元租金收入。

（二）政府缺口補(bǔ)貼

在項(xiàng)目發(fā)展期，政府通過財政專項(xiàng)給予項(xiàng)目缺口性財政資金補(bǔ)貼。

（三）管理、投資收益

通過政府賦予的科技平臺服務(wù)職能，可獲得相關(guān)經(jīng)費(fèi)支持。通過項(xiàng)目公司可自行針對園區(qū)陽光型項(xiàng)目育植等獲得投資回報。

（四）其他收入

園區(qū)物業(yè)費(fèi)、管理費(fèi)等

八、政策支持和配套安排

本項(xiàng)目省政府已經(jīng)同意列為2015年河南省第一批A類重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單（豫發(fā)改建設(shè)[2015]186號）。焦作城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)出臺專門針對河南理工大學(xué)科技園項(xiàng)目的優(yōu)惠支持政策（焦新文〔2012〕32號）。2013年，省教育廳、科技廳批準(zhǔn)河南理工大學(xué)科技園為河南省首批批準(zhǔn)建設(shè)的河南省大學(xué)科技園。另外，項(xiàng)目享受國家有關(guān)大學(xué)科技園的各方面政策支持。

焦作市委市政府針對河南理工大學(xué)科技園的相關(guān)配套支持政策及計(jì)劃安排已在擬定中。

九、聯(lián)系方式

聯(lián)系單位：河南理工大學(xué)科技園有限責(zé)任公司

聯(lián)系人：潘啟東

聯(lián)系電話：0391-398608615978798901

聯(lián)系郵箱：kjy@hpu.edu.cn