一、  項目概況

（一）項目實施背景

焦作市是南水北調(diào)中線工程唯一穿越中心城區(qū)的城市。2012年9月份，以焦作城區(qū)段為景觀節(jié)點的南水北調(diào)旅游圈納入國務(wù)院南水北調(diào)辦公室、文化部、國家旅游局《南水北調(diào)中線生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃綱要》，成為南水北調(diào)中線工程12處工程景觀節(jié)點之一。2013年，綠化景觀帶被列為我市“十大建設(shè)”生態(tài)建設(shè)項目。為把南水北調(diào)焦作城區(qū)段打造成為南水北調(diào)中線的標志性工程，市委、市政府提出了通過高標準規(guī)劃、高標準建設(shè)，力爭把南水北調(diào)城區(qū)段綠化帶打造成風(fēng)景秀麗的旅游觀光帶、人水和諧的生態(tài)景觀帶、內(nèi)涵豐富的文化產(chǎn)業(yè)帶、濱水娛樂的休閑商業(yè)帶。形成南水北調(diào)中線工程的地理標志和焦作新地標”的戰(zhàn)略目標。其核心是通過綠化帶的建設(shè)，改善城市生態(tài)環(huán)境，提升城市形象和品味，推動城市旅游休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、升級，從而實現(xiàn)區(qū)域社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。本項目的建設(shè)對完善南水北調(diào)中線工程和城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、美化城市環(huán)境、提高人民生活水平、促進焦作市社會經(jīng)濟發(fā)展都有重要意義；并為焦作最終發(fā)展成為目的地型國際旅游城市打下堅實基礎(chǔ)。

（二）項目概況

南水北調(diào)綠化景觀帶項目西起豐收路以南200米，東至中原路，位于城區(qū)段總干渠兩側(cè)，寬度各100米（局部有擴展），全長9.02公里，項目總占地4027畝，建成后可增加公共綠地約230萬平方米。綠化帶兩側(cè)分別規(guī)劃了36m寬的道路，即站南路、河南路。

（三）項目進展情況

1.前期手續(xù)辦理情況

市南水北調(diào)建設(shè)指揮部辦公室、市南水北調(diào)公司先后于2008年5月份編制完成可行性研究報告，經(jīng)市發(fā)改委批復(fù)。綠化景觀帶項目已經(jīng)完成了前期手續(xù)的審批，正在進行方案設(shè)計；河南路、站南路項目正在進行前期手續(xù)的審批。

2.項目設(shè)計工作進展

2010年10月份，委托黃河勘測規(guī)劃院完成《南水北調(diào)中線工程焦作城區(qū)段綠化帶道路工程征遷安置實施規(guī)劃》編制工作；通過公開招標，先后委托中國美院開展綠化景觀帶的設(shè)計工作、委托同濟大學(xué)建筑設(shè)計研究院（集團）有限公司編制完成了焦作城區(qū)段7座跨渠橋梁景觀亮化裝飾設(shè)計工作，委托河南省規(guī)劃設(shè)計院開展兩側(cè)道路（河南路、站南路）規(guī)劃設(shè)計工作。

3.焦作市南水北調(diào)城區(qū)段7座跨渠橋梁景觀亮化裝飾工作已完工并投入使用。

二、項目實施機構(gòu)

焦作市南水北調(diào)建設(shè)發(fā)展有限公司做為本項目實施機構(gòu)，主要負責(zé)該項目的具體實施，包括項目實施方案編制和報批，項目合同編制、談判與合同簽署，項目執(zhí)行等工作。

實施機構(gòu)權(quán)限：根據(jù)市政府在《關(guān)于規(guī)范完善投融資平臺的意見》（焦政文[2010]149號）中的相關(guān)精神，政府授權(quán)南水北調(diào)建設(shè)發(fā)展有限公司做為下屬投融資平臺，負責(zé)南水北調(diào)焦作城區(qū)段綠化帶及兩側(cè)道路的征遷、安置、建設(shè)和綠化帶的經(jīng)營、維護、管理等，負責(zé)南水北調(diào)控規(guī)區(qū)（西至中站區(qū)焦溫高速、東到馬村區(qū)山門河倒虹吸、總干渠和綠化帶兩側(cè)2公里范圍內(nèi)）的土地收儲、融資、建設(shè)、開發(fā)，還可以自選項目，自主經(jīng)營。

三、  項目實施內(nèi)容

本項目實施內(nèi)容包括征遷安置和項目建設(shè)兩部分，其中建設(shè)內(nèi)容包括：綠地、景觀、管理用房、消防、強弱電、鋪裝、建筑小品；道路工程、給排水、照明、綠化、交通、四座跨河橋梁等內(nèi)容。

四、項目實施模式

該項目初步擬定采用建設(shè)-運營-移交（BOT）和建設(shè)-擁有-運營（BOO）兩種混合模式進行操作。在此次PPP合作模式中投融資平臺（焦作市南水北調(diào)建設(shè)發(fā)展有限公司）做為政府的投資方。

五、項目基本經(jīng)濟技術(shù)指標

（一）建設(shè)內(nèi)容及投資細分

綠化帶、道路（河南路、站南路）項目建設(shè)總投資286600萬元。其中：

（1）《南水北調(diào)中線工程焦作城區(qū)段綠化帶道路工程征遷安置實施規(guī)劃》中征遷安置補償費共為204700萬元：綠化帶145800萬元，道路32000萬元，其他費用26900萬元；

（2）綠化帶建設(shè)費用 54400萬元，建設(shè)內(nèi)容包括綠地、景觀、管理用房、消防、強弱電、鋪裝、建筑小品等內(nèi)容；

（3）道路建設(shè)費用 27500萬元，建設(shè)內(nèi)容包括道路工程、給排水、照明、綠化、交通、四座跨河橋梁等內(nèi)容。

（二）項目建設(shè)參考標準

根據(jù)本項目可行性研究報告和設(shè)計文件確定的建設(shè)標準完成本項目相關(guān)建設(shè)任務(wù)。

（三）工期計劃

為最大程度、最大效益的發(fā)揮本項目的作用，同時考慮周邊居民的出行要求，安排緊湊的實施方案非常重要。本項目建設(shè)周期預(yù)計三年完成， 2015 年12月前完成項目設(shè)計、招投標及施工前期準備工作；2016年元月至2019年11月完成施工工作。

六、選址和其他規(guī)劃條件

（一）選址和占地

西起豐收路以南200米，東至中原路，南水北調(diào)焦作城區(qū)段總干渠兩側(cè)，全長9.02公里，總占地4027畝。

（二）征遷進展

綠化帶、道路工程建設(shè)用地共計4763畝，均為永久用地。工程建設(shè)搬遷涉及13個城中村及城鎮(zhèn)居民的6047戶、24483人，拆除房屋141.88萬平方米（其中居民房屋119.56萬平方米），遷建企事業(yè)單位33家、專項設(shè)施118項。截至目前，已征遷居民1955戶、8484人，拆除房屋49.15萬平方米，遷建企事業(yè)單位16家，剩余4303戶，18675人。

（三）安置房建設(shè)情況

總干渠、綠化帶共需建設(shè)安置房198萬平方米，截至目前，已建成安置房94萬平方米（總干渠61萬平方米已經(jīng)入住），占總計劃的48%；在建工程68萬平方米，占總計劃的34%；未開工安置房36萬平方米，占總計劃的18%。安置總用地2218畝，目前已落實選址2076畝，落實率達93.6%，未落實安置用地142畝。

七、投資回報方式

擬采用政府購買服務(wù)方式，使社會資本收回投資并獲得合理回報。同時將相關(guān)資源配置給項目公司獲得合理回報。計劃將焦作市南水北調(diào)公司已收儲土地中位置優(yōu)越，具有開發(fā)潛力，土地升值空間巨大，出讓價值高的土地，做為資源配置給社會資本。

八、聯(lián)系方式

聯(lián)系單位：焦作市南水北調(diào)建設(shè)發(fā)展有限公司

聯(lián)系人：王東、李瑞麗

聯(lián)系電話：0391-2675025

          13693910604

聯(lián)系郵箱：cqb2675003@126.com