各縣（市）區(qū)財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局，各有關(guān)單位：

近年來(lái)，我市各級(jí)財(cái)政、人社部門(mén)認(rèn)真落實(shí)就業(yè)專項(xiàng)資金管理規(guī)定，就業(yè)專項(xiàng)資金管理不斷規(guī)范，就業(yè)服務(wù)能力不斷提升，產(chǎn)生了良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。但是，根據(jù)各種檢查情況來(lái)看，還存在虛報(bào)騙取、違規(guī)撥付、重復(fù)申領(lǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼以及未經(jīng)審批開(kāi)辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班、補(bǔ)貼申請(qǐng)材料不完善等問(wèn)題。為此，經(jīng)研究決定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市就業(yè)專項(xiàng)資金管理使用工作通知如下：

一、嚴(yán)格按照《河南省財(cái)政廳河南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（豫財(cái)社〔2011〕293號(hào)）、《河南省人力資源和社會(huì)保障廳河南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)河南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理辦法的通知》（豫人社就業(yè)〔2012〕25號(hào)）和《河南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)河南省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)操作規(guī)程的通知》（豫人社就業(yè)〔2013〕2號(hào)）要求，加強(qiáng)各項(xiàng)培訓(xùn)工作和職業(yè)介紹工作的管理，從嚴(yán)審核補(bǔ)貼申請(qǐng)材料，做好信息比對(duì)工作，防止重復(fù)培訓(xùn)和重復(fù)職業(yè)介紹，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍、申請(qǐng)材料不齊全以及未經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)辦培訓(xùn)班申領(lǐng)財(cái)政補(bǔ)貼資金。

二、嚴(yán)格按照《河南省人力資源和社會(huì)保障廳河南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)河南省公益性崗位管理暫行辦法的通知》（豫人社就業(yè)〔2014〕14號(hào)）要求，“新開(kāi)發(fā)公益性崗位數(shù)量實(shí)行宏觀總量控制，各地公益性崗位的存量不超過(guò)當(dāng)年就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)任務(wù)目標(biāo)數(shù)的50%”，“ 公益性崗位人員的崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限，除對(duì)距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長(zhǎng)至法定退休年齡外，其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年（以初次核定其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼時(shí)年齡為準(zhǔn)）”。對(duì)補(bǔ)貼申報(bào)嚴(yán)格把關(guān)，核實(shí)人員身份，按規(guī)定年限撥付公益性崗位人員的崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

三、嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼“先繳后補(bǔ)”的規(guī)定，不得提前撥付社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

四、做好各項(xiàng)補(bǔ)貼資金審核情況的公示工作。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)在對(duì)各項(xiàng)補(bǔ)貼支出申請(qǐng)材料的全面性、真實(shí)性審核后，要通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體向社會(huì)公示對(duì)補(bǔ)貼資金審核情況，公布舉報(bào)投訴電話，并自覺(jué)接受監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督檢查。

五、嚴(yán)格對(duì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定。通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)、專家實(shí)地考察后確定職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不具備資質(zhì)的不能作為再就業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

六、加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理。各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，切實(shí)提高財(cái)務(wù)管理水平。對(duì)于未按照要求設(shè)立會(huì)計(jì)賬簿及建立相關(guān)財(cái)務(wù)制度的培訓(xùn)學(xué)校，人社部門(mén)對(duì)申報(bào)培訓(xùn)資金不予受理，財(cái)政部門(mén)不予撥付資金。

七、加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資管理。培訓(xùn)教師必須具有教師資格崗位證書(shū)。人社部門(mén)要嚴(yán)格檢查，對(duì)無(wú)教師資格崗位證書(shū)開(kāi)辦的培訓(xùn)班，不受理申報(bào)培訓(xùn)資金補(bǔ)貼，財(cái)政部門(mén)不撥付補(bǔ)貼資金。

八、完善就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)考核制度。人社部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)管理，督促各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向未取得職業(yè)資格證書(shū)的培訓(xùn)合格人員發(fā)放全省統(tǒng)一的培訓(xùn)合格證書(shū)，否則，不受理申報(bào)培訓(xùn)資金補(bǔ)貼，財(cái)政部門(mén)不撥付補(bǔ)貼資金。

九、強(qiáng)化對(duì)就業(yè)專項(xiàng)資金的監(jiān)管。對(duì)有虛報(bào)、套取、私分、挪用各種補(bǔ)貼資金等行為的單位和個(gè)人，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)審核不嚴(yán)，違規(guī)操作的，要按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門(mén)和單位的責(zé)任。涉嫌犯罪的，要依法移交司法部門(mén)處理。

十、各地財(cái)政、人社部門(mén)要密切配合，通力合作，及時(shí)掌握和通報(bào)有關(guān)情況，定期對(duì)就業(yè)專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行檢查，共同研究解決就業(yè)專項(xiàng)資金管理使用中存在的實(shí)際問(wèn)題。