新年伊始,為進一步適應經濟發展新常態,妥善解決當前財政工作中的重點難點問題,有效遏制經濟下滑收入不振局面,保障社會經濟平穩健康發展,根據市委、市政府領導要求,市財政局經黨組研究,明確了清理規范稅收等優惠政策、政府和社會資本合作、財政體制調整等當前6項重點工作。
一是清理規范稅收等優惠政策工作。按照國務院《關于清理規范稅收等優惠政策的通知》精神和財政部、省財政廳有關安排部署,盡快組織各縣(市)區和市直有關部門,對我市范圍內各級各部門出臺的稅收等優惠政策進行清理規范,促進全國統一市場形成,避免形成違反有關法律規定的“政策洼地”。
二是政府和社會資本合作項目研究工作。認真貫徹落實《國務院關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》,創新財政引導撬動機制,積極鼓勵社會資本投資公共服務、資源環境、生態建設、基礎設施建設等重點領域,釋放社會資本的潛力和活力。積極與財政部、財政廳聯系,組織各類培訓講座;組織各縣(市)區和市直有關部門,認真研究上級政策資金支持方向,建設項目庫,積極向上爭取,擴展備選范圍,謀劃一批發展前景好、有穩定收益的項目,吸引社會資本進入。
三是財政體制調整工作。在國家和省財政管理體制框架內,深入研究市與縣(市)區收入劃分、事權與支出責任劃分等問題,建立利益共享機制,激發各級政府加快發展區域經濟、大力培植財源的積極性。
四是組織預算收入均衡入庫工作。研究制定方案,督導各縣(市)區和市直有關部門,按照市委經濟工作會和市十二屆人大二次會議確定的全年財政收入目標,實現按時間進度均衡入庫。
五是整合涉企資金、支持實體經濟發展工作。研究整合目前分散在各部門分別管理的所有涉企資金,實行基金化管理、專業團隊運作,探索政、銀、保、企資金合作新模式,為我市實體經濟發展注入更多資金支持。
六是投融資公司改革創新和優化整合工作。促進政府投融資公司改革創新、轉型發展,由過于依賴財政性融資向政府引導的市場化融資轉變,由偏重于公益基礎設施融資向產業性投融資轉變。加快法人治理結構改革,加快內部經營機制和監管體制、運營模式、融資模式創新。