各縣、市、區(qū)農(nóng)機局，財政局：

　　市級財政2014年安排農(nóng)機購置補貼專項資金100萬元，根據(jù)《河南省2014年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》和《農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》的規(guī)定，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展實際，研究制定了《焦作市2014年農(nóng)機購置補貼實施方案（市財政資金）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：焦作市2014年農(nóng)機購置補貼實施方案（市財政資金）

　　2014年4月22日

　　焦作市2014年農(nóng)機購置補貼實施方案

　　（市財政資金）

　　為促進全市農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)發(fā)展，提升薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)機械水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，2014年市財政安排市本級農(nóng)機購置補貼資金100萬元。為切實做好市本級農(nóng)機購置補貼資金的實施工作，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以十八屆三中全會和中央農(nóng)村工作會議精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實省委、市委農(nóng)村工作會議精神，圍繞建設(shè)美麗焦作的總目標(biāo)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，以轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式為主線，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，加快薄弱環(huán)節(jié)突破，提高農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量為主要任務(wù)，鞏固主要糧食作物機械化水平，突出發(fā)展糧食烘干機械。發(fā)揮財政補貼資金的導(dǎo)向作用和優(yōu)秀農(nóng)機合作組織的示范帶動作用，進一步調(diào)動農(nóng)民購買大型、先進、適用農(nóng)機具的積極性，促進我市農(nóng)機化工作又好又快發(fā)展，打造全國農(nóng)機化示范市。

　　二、主要目標(biāo)

　　（一）優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)機裝備質(zhì)量。

　　（二）大力發(fā)展糧食烘干機械，鞏固主要糧食作物生產(chǎn)機械化水平。

　　（三）發(fā)揮農(nóng)機合作組織的示范帶動作用，加快新型農(nóng)業(yè)機械的推廣。

　　三、基本原則

　　（一）突出重點，優(yōu)先補貼糧食烘干機械。

　　（二）向具有示范帶動作用的優(yōu)秀農(nóng)機合作服務(wù)組織傾斜。

　　（三）堅持公開、公平、公正原則。

　　四、補貼機具種類及標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）補貼資金

　　2014年，市財政安排農(nóng)機購置補貼資金100萬元。

　　（二）補貼范圍

　　補貼范圍為全市三縣兩市五區(qū)（不包含省財政直管縣溫縣），五城區(qū)農(nóng)機購置補貼合并到馬村區(qū)實施，由馬村區(qū)集中統(tǒng)一辦理。

　　（三）補貼種類及標(biāo)準(zhǔn)

　　1、對糧食烘干機械實行累加補貼。對糧食烘干機械市財政累加補貼標(biāo)準(zhǔn)為《河南省2014年農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表》中規(guī)定中央補貼標(biāo)準(zhǔn)（即1：1），但各項補貼金額總和最高不得超過機具價格的70%（即中央補貼、省獎補和市財政累加補貼三項補貼資金總和不得超過機具價格的70%），如超過70%按實際情況降低市財政累加補貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、節(jié)余資金用于彌補國家補貼資金的不足。市財政補貼資金對糧食烘干機械進行累加補貼后的節(jié)余資金，可用于彌補年度中央補貼資金的不足對其它農(nóng)業(yè)機械進行補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)和程序按照《河南省2014年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》執(zhí)行。

　　市財政補貼資金優(yōu)先用于糧食烘干機械的累加補貼，只有在糧食烘干機械全部補貼完畢的情況下，節(jié)余的資金才可用于其它機械的補貼。

　　五、補貼對象

　　補貼對象按確定照《河南省2014年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》執(zhí)行。為發(fā)揮農(nóng)機合作組織在推廣先進技術(shù)中的示范帶頭作用，糧食烘干機械的補貼優(yōu)先滿足農(nóng)機合作組織需要。

　　六、補貼程序

　　市財政農(nóng)機購置補貼資金的補貼程序按照《河南省2014年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》的要求辦理，在《農(nóng)機購置補貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》市補貼欄內(nèi)填寫相應(yīng)補貼金額。

　　七、補貼資金分配及支付

　　市財政補貼資金分配的分配，由市農(nóng)機、財政部門聯(lián)合按照各縣市區(qū)農(nóng)作物種植面積、鄉(xiāng)村人口各占50%，并綜合考慮部分縣市區(qū)區(qū)劃調(diào)整因素進行分配。

　　市財政補貼資金同中央補貼資金一樣實行“全價購機、定額補貼、縣級結(jié)算、直補到卡”資金兌付方式。補貼資金支付程序及辦法按照《河南省2014年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》辦理。

　　八、工作要求

　　（一）提高認(rèn)識、加強領(lǐng)導(dǎo)

　　今年，市政府專門拿出100萬元農(nóng)機購置補貼資金，體現(xiàn)了市委、市政府對農(nóng)機化工作的重視。各級農(nóng)機、財政部門要深刻領(lǐng)會，提高對農(nóng)機補貼工作重要性的認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，齊心協(xié)力，精心組織，認(rèn)真實施，切實把這項政策落實好，努力做到使政府滿意、農(nóng)民滿意。

　　（二）規(guī)范操作、嚴(yán)格管理

　　農(nóng)機購置補貼工作，要嚴(yán)格按照《財政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)＜農(nóng)業(yè)購置補貼專項資金使用管理暫行辦法＞的通知》（財農(nóng)[2005]11號），省財政廳、省農(nóng)機局《中央和省級農(nóng)機購置補貼資金使用管理辦法實施細(xì)則（暫行）》（豫財辦農(nóng)[2005]32號）和《河南省2014年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》的規(guī)定，規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。要按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進農(nóng)機購置補貼政策信息公開工作的通知》（農(nóng)辦機[2011]33號）要求，及時主動將補貼實施方案、操作程序、補貼額一覽表、支持推廣目錄、補貼經(jīng)銷商名單、投訴舉報電話等相關(guān)材料，向社會公開，將補貼政策宣傳到家家戶戶，讓農(nóng)民充分、全面、完整地了解農(nóng)機購置補貼政策。補貼對象的確定要堅持公開、公平、公正，嚴(yán)格按照有關(guān)政策執(zhí)行，并切實做好公開、公示工作，接受群眾監(jiān)督。要充分尊重農(nóng)民購機意愿，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民自主選擇經(jīng)銷商和補貼產(chǎn)品的政策。要認(rèn)真搞好補貼機具的核實工作，市財政補貼的所有機具要逐臺核實。要將市財政資金補貼的機具建立專項檔案，搞好檔案管理。

　　（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強監(jiān)管

　　農(nóng)機部門、財政部門要加強對農(nóng)機購置補貼工作的監(jiān)管，把國務(wù)院“三個嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部“四個禁止”、“八個不得”及《財政部關(guān)于切實加強農(nóng)機購置補貼政策實施監(jiān)管工作的通知》（財農(nóng)〔2011〕17號）、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進農(nóng)機購置補貼廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的意見》（農(nóng)機發(fā)〔2011〕4號）、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步加強農(nóng)機購置補貼政策實施監(jiān)督管理工作的意見》（農(nóng)機發(fā)〔2013〕2號）的要求落到實處，在補貼資金使用管理、補貼對象確定、農(nóng)民購機核實、資金支付等方面，認(rèn)真履行職責(zé)。