《財政農業專項資金報賬制管理辦法》
適用范圍:該辦法適用各級財政安排的、由財政部門統一管理的各類財政農業專項資金。農業綜合開發和基本建設等資金和項目管理有具體規定的農業財政專項資金,從其規定。
部門職責:
財政部門:負責財政資金的日常監督和管理,協助配合項目主管部門加強對項目的監督檢查,根據下達的項目資金計劃和項目建設進度核撥資金,監督檢查財政資金使用情況等。
項目主管部門:負責項目的日常監督檢查、竣工驗收和項目資金使用的日常監管,建立并完善項目檔案,審核報賬資料的真實性和合規性,建立財政農業項目報賬資金專賬。
項目實施單位:應根據下達的資金項目計劃組織項目實施,加強資金使用管理,督促施工單位根據項目建設合同和設計要求進行施工,按規定用途使用資金并收集相關報賬資料,建立財政農業專項資金輔助備查賬,配合做好項目竣工驗收等工作。應根據項目實施單位的要求,按照項目建設合同和設計要求進行施工,確保工程建設質量,并按要求提供相關報賬資料。
報賬管理程序:財政農業專項資金應納入財政國庫單一賬戶體系管理,資金支付按照財政國庫管理制度有關規定執行。完工項目結余的資金,未作具體規定的按項目隸屬關系,由本級財政總預算統籌限時用于農田水利等建設。
報賬支付程序:項目實施單位依據批復的項目實施方案、項目建設(施工)合同和項目建設進度報賬。項目實施單位申請撥付項目資金時,應先填寫財政農業專項資金報賬提款申請單,并附撥款依據,報經同級項目主管部門和財政部門審核同意后撥付資金。財政農業工程和設備采購類項目實行質量保證金制度。項目竣工后,項目主管部門應按照項目管理權限及時組織驗收組,對項目建設情況進行驗收,并出具項目竣工驗收報告。竣工結算和財務決算實行會審制。項目實施單位按規定程序提交報賬申請并提供符合要求的報賬資料后,項目主管部門和財政部門應在規定時間內審核完畢,并按照國庫管理制度的有關規定及時撥付資金。
報賬憑證的提供與管理:項目主管部門和財政部門應當嚴格報賬憑據的審核,財政部門按規定撥付資金。
檔案管理:項目主管部門應加強文檔管理,建立項目臺賬,并將項目建設前、建成后及建設過程中等相關資料按項目歸集、整理、存檔。
監督檢查:有關部門要建立健全監督制約機制,共同做好報賬工作,配合審計和財政監督檢查部門對農業專項資金進行審計、檢查。