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焦作財政創新美麗鄉村建設項目申報管理

  為提高美麗鄉村項目申報的透明度,消除信息不對稱,提高申報質量,并為項目績效管理做好前期基礎工作,焦作市財政局多措并舉,規范申報程序,創新美麗鄉村建設項目申報管理方式。

     一、新聞媒體發布公告、廣泛宣傳

     美麗鄉村建設項目2013年開始在河南省正式啟動。2013年焦作市的美麗鄉村試點選擇,縣(市)財政部門根據省財政廳申報指南要求,各縣(市)選擇一個符合條件的村,經縣(市)政府同意后,省廳競爭立項確定。整個項目的社會知曉度不高,申報中的透明度不高、信息不對稱。為此,焦作市在2014年美麗鄉村建設項目申報中,首先在焦作日報發布了《河南省財政廳2014年美麗鄉村建設試點項目申報公告》,公布項目申報的范圍內容,資金來源及規范相關要求條件,公布發布之后,引起社會各界的廣泛關注,最終每個縣(市)擇優選擇三個村上報焦作市財政局。

     二、聘請專家對方案把關“會診”,查擺規劃中的問題

     公告發布時間到期后,各縣(市)根據選定申報的村作了詳細的規劃和實施方案。焦作市財政局根據申報的方案于2014年3月17日,結合各縣(市)申報的美麗鄉村試點實施方案,聘請道路、給排水、環保、園林、規劃、造價等方面7名專家,本著公開、透明、公平、公正、擇優的原則,對實施方案進行了嚴格評審。專家評審主要依據中央、省、市有關美麗鄉村建設的系列政策,從立項的必要性、項目優勢、項目實施內容、項目資金來源、項目效益、規劃與設計、項目總概算、保障措施、建后管護等多個環節對申報材料的真實性、準確性和合規性進行了認真細致的把關審查,提出了八個方面存在的主要問題和不合理情況。

  三、專家集思廣益,評比打分,擇優確選

     針對實施方案中存在的問題和不合理現象,每個專家都從自身角度出發發表了各自的看法和意見,最后經專家集體研究討論,對申報的項目方案提出了修改意見。在此基礎上,專家也對每個村的實施方案進行了評比打分,最后按評比名次選定七個項目,對方案重新修改完善后,形成最終上報文本。