焦作市公安局、城管局：

按照市有關規(guī)定，焦作市財政項目資金評審中心本著客觀、公正、公平的原則，按照必要的工程竣工結算審查程序，在你單位提供的全部所需資料真實、完整、合法、有效的前提下，對焦作市數(shù)字焦作視頻監(jiān)控系統(tǒng)工程竣工結算進行審查，現(xiàn)將審查意見批復如下：

一、工程概況：

數(shù)字焦作視頻監(jiān)控系統(tǒng)項目包括平安焦作和數(shù)字城管兩大系統(tǒng)，項目實施單位為焦作市公安局、焦作市城管局，項目承建單位為焦作市聯(lián)通公司。焦作市公安局擬建立覆蓋整個焦作地區(qū)的“平安城市”項目，同時按照“數(shù)字焦作”的整體規(guī)劃，前期實現(xiàn)整個焦作地區(qū)的視頻信息采集等基礎工作建設，為后續(xù)的“數(shù)字焦作”建設打下基礎。數(shù)字城管項目包括九大子系統(tǒng)，包括城市管理、城市基礎設施監(jiān)控等。整個項目前端探頭公安局483個，城管局316個，通過整合統(tǒng)一納入同一平臺實現(xiàn)資源共享。

該項目前期經(jīng)過公開招標，中標單位為焦作市聯(lián)通公司，中標金額為6,850萬元，工程費用內(nèi)容包括設備安裝建設費、線路租賃費、設備整體維護費、前端設備日常維護費、前端設備電路維護費（含電費）、其他費用（包含接電費和監(jiān)控中心裝修費）及合同外追加費組成。

1、設備安裝建設包括：前端監(jiān)控點建設、監(jiān)控中心建設、治安卡口系統(tǒng)建設、車載取證系統(tǒng)建設、單兵執(zhí)法系統(tǒng)建設、視頻分析系統(tǒng)建設、系統(tǒng)集成建設。具體建設內(nèi)容如下：

（1）前端監(jiān)控點建設

前端監(jiān)控點主要分布在重要路口、重要路段、廣場、公園出入口、商廈周圍、城區(qū)出入口監(jiān)控（卡口）等場合。包含設備安裝（攝像頭、云臺、控制器、視頻編碼器、防雷器等）、立桿施工安裝等。

（2）監(jiān)控中心建設

內(nèi)容包括市一級及區(qū)二級監(jiān)控中心設備安裝，主要包括電視墻、數(shù)字解碼器、網(wǎng)絡交換機、平臺管理服務器、視頻服務器、視頻存儲設備、監(jiān)控客戶端、機柜、操作臺等，根據(jù)市一級及區(qū)二級實際情況，設備組成略有差異，以實際發(fā)生為準。

（3）治安卡口系統(tǒng)建設

城區(qū)8個雙向6車道的市級治安卡口的建設。建設內(nèi)容包括前端高清攝像機安裝、立桿及基礎施工安裝、后臺硬軟件設施等。

（4）車載動態(tài)取證系統(tǒng)建設

公安配備2套車載系統(tǒng)，整套系統(tǒng)主要由車載移動取證終端和后臺數(shù)據(jù)處理中心兩大部分組成，可配合接入無線網(wǎng)絡實現(xiàn)遠程監(jiān)控，安裝于車上，實現(xiàn)移動取證。

（5）單兵執(zhí)法系統(tǒng)建設

公安配備5套單兵執(zhí)法系統(tǒng)，系統(tǒng)主要由單兵攝像機、麥克風、耳機和單兵主機等組成，實現(xiàn)音頻信息采集、編碼、存儲和網(wǎng)絡傳輸。

（6）視頻智能分析系統(tǒng)建設

智能分析系統(tǒng)包括事件檢測系統(tǒng)專用硬件設備、文安事件檢測系統(tǒng)軟件（周界防范）、文安事件檢測系統(tǒng)軟件（追逐檢測）、人數(shù)統(tǒng)計系統(tǒng)、人數(shù)統(tǒng)計系統(tǒng)中心管理軟件。

（7）系統(tǒng)集成建設

完成管理平臺軟件、“三臺合一”系統(tǒng)、卡口系統(tǒng)、單兵執(zhí)法系統(tǒng)、無線車載取證系統(tǒng)、視頻分析系統(tǒng)的對接。

2、線路租賃費為使用聯(lián)通公司光纖線路所產(chǎn)生的租金。

3、設備整體維護費包含后臺設備的檢測、維修、包養(yǎng)、升級，保障設備的正常運行。

 4、前端設備日常維護費用于前端攝像頭、立桿及線路的日常維護，包括人工費、車輛費、工具費、清潔費等。

 5、前端設備電路維護費用于攝像頭所使用電路的維護及電費。

6、其他費用包括前端攝像頭接電費和監(jiān)控中心裝修費兩部分，接電費是由承包單位與供電單位協(xié)商一次性付清；各監(jiān)控中心裝修標準以滿足設備正常運轉(zhuǎn)為目的，同時考慮使用單位要求進行裝修改造。

7.合同外增加費用部分是根據(jù)使用單位需求而追加的費用，具體如下：

（1）增加邊界接入系統(tǒng)。該系統(tǒng)按照公安部要求增加，由防火墻和交換機構成；

（2）增加“運維系統(tǒng)”。該系統(tǒng)是集故障申報、故障受理、故障派遣、故障反饋和統(tǒng)計報表等功能的綜合管理平臺，包括服務器、操作軟件、數(shù)據(jù)庫軟件等。

二、評審依據(jù)：

本工程審查時依據(jù)建設單位報送的招標文件、投標文件、工程結算書及現(xiàn)場勘查。變更及新增設備價格參考目前市場價執(zhí)行，裝修部分定額套用《河南省建筑工程工程量清單綜合單價（2008）》，材料價格執(zhí)行《2013年焦作標準造價信息》第2期。

三、評審結論：

本工程原合同金額68,527,291.46元，實際建設單位報送金額為81,217,714.61元，經(jīng)審查，該工程竣工結算金額審定為71,457,438.26元，審減金額9,760,276.35元。其中：

1.設備總造價合同金額29,002,491.46元，報送金額34,532,712.6元，審定金額30,100,563.73元，審減金額4,432,178.87元，設備總造價金額增加主要是由于設備規(guī)格提升，如普通攝像頭變?yōu)楦咔鍞z像頭，儲存增加等原因；

2.線路租賃費合同金額20,134,800.00元，報送金額22,122,000.00元，審定金額21,013,200.00元，審減金額1,108,800.00元，扣除16個未安裝完成前端監(jiān)控點和26個拆除的前端監(jiān)控點以及1個卡口的線路租賃費；

3.設備總體維護費合同金額10,000,000.00元，報送金額10,000,000.00元，審定金額10,000,000.00元，審減金額0.00元；

4.前端日常維護費合同金額3,228,000.00元，報送金額6,010,000.00元，審定金額3,056,000.00元，審減金額2,954,000.00，扣除16個未安裝完成前端監(jiān)控點和26個拆除的前端監(jiān)控點以及1個卡口的日常維護費，扣除追加的日常維護費278,200.00元，該項費用屬于預估費用，建議建設單位按照實際使用過程中發(fā)生的費用測算后再行申報；

5.前端電路設備維護費（含電費）合同金額3,228,000.00元，報送金額3,228,000.00元，審定金額3,056,000.00元，審減金額172,000.00，扣除16個未安裝完成前端監(jiān)控點和26個拆除的前端監(jiān)控點以及1個卡口的電路維護費；

6.其他費用合同金額2,934,000.00元，報送金額4,581,202.01元，審定金額3,987,874.53元，審減金額593,327.48元，裝修費用增加是由于各監(jiān)控中心裝修規(guī)格的提升導致；

7.追加費用部分報送金額743,800.00元，審定金額243,800.00元，審減金額500,000.00元，審減原因為監(jiān)理費檢測費不予計取，由建設單位自主考慮。

四、特殊情況說明：

1、前端799個監(jiān)控點中目前有757個實現(xiàn)接通，42個點位未接通。其中16個點位因線路施工困難及協(xié)調(diào)問題未接入平臺，使用單位擬準備更換新的地點后再行接入；26個點位先期施工完畢后因南水北調(diào)施工、城區(qū)道路大修施工等原因暫時拆除，等工程施工結束后再次安裝調(diào)試；

2、治安卡口系統(tǒng)原標書為8個卡口48個攝像頭，實際建設7個卡口39個攝像頭；

3、車載系統(tǒng)以及單兵執(zhí)法設備暫未安裝，本次審核考慮到項目特殊性計入總價，請相關單位盡快啟用該項設備，避免造成設備資源浪費。

本次評審結果按照結算評審的原則，對施工完畢的部分以實計取，對暫時沒有施工部分予以扣除，等施工完畢后再行結算。

 

 

2013年11月11日

 

送：局預算編制局 局信息中心 焦作市聯(lián)通公司