關于印發《2013年焦作市政府采購工作要點》的通知

焦財采購[2013]3號

各縣（市）區財政局：

為進一步全面推進我市政府采購規范化、精細化、科學化管理，不斷深化政府采購制度改革，我們制定了《2013年焦作市政府采購工作要點》，現印發給你們。請結合本地、本單位工作實際，妥善部署，認真謀劃好2013年政府采購工作。

附件：2013年焦作市政府采購工作要點

二0一三年三月二十一日

2013年焦作市政府采購工作要點

2013年我市政府采購工作以省政府采購工作為指導，以建設中原經濟區焦作經濟轉型示范市和創建全國地方公共財政改革示范市為目標，認真貫徹落實黨的十八大精神，進一步深化政府采購制度改革，繼續擴大政府采購范圍和規模，完善法規制度體系，加快電子化政府采購工作步伐，加強對縣（市）區政府采購監督管理工作的指導，推進科學化精細化管理，推動政府采購工作邁上新臺階。

一、進一步加強政府采購預算編制和計劃執行管理

細化政府采購預算編制工作，做到政府采購預算“應編盡編”；加強政府采購計劃管理，嚴格按照預算執行采購，推進政府采購管理與預算編制、資產管理、財政評審、績效評價和資金支付的有機融合，增強預算執行力和約束力。

二、進一步拓寬政府采購范圍和規模

1、著力擴大政府采購規模。以拓寬政府采購范圍為支撐點，繼續推進將財政預算覆蓋范圍內的貨物、工程和服務項目納入政府采購監督管理范圍，積極開展民生項目的政府采購工作，提高政府采購規模占公共財政預算支出的比例。

2、推進服務項目政府采購。研究建立政府購買社會服務制度，加大對服務類采購項目的實施力度，爭取將更多的公共服務、專業服務等納入政府采購范圍，拓展服務類采購領域。

3、積極探索與工程有關的勘察、設計、監理、環評、小型裝修及維修等服務類項目的定點采購模式，力爭2013年推廣實施。

三、加強政府采購法規制度建設

1、按照“有法可依、有章可循”的原則，重點在填補空白、細化制度要求上下功夫，解決監督管理和操作執行中規定不具體的問題，逐步完善法規制度體系。

2、加強對縣（市）區政府采購工作的指導，經常性組織座談交流和考察學習等方式，不斷提高縣（市）區政府采購工作的依法采購、依法監管水平。

四、強化政府采購從業人員培訓工作

利用手機短信、網絡學習、在線培訓、在線考試和邀請國內知名專家講座等平臺形式，加強對采購人、評審專家和采購代理機構等從業人員的培訓工作，提高政府采購從業人員業務水平和職業道德，增強采購自覺性，規范評審程序和操作執行行為，以規范高效的工作狀態打造政府采購工作新秩序。

五、加大政府采購監督監管力度

1、加強對政府采購代理機構的考核檢查，健全政府采購代理機構內部監督制約機制，切實規范政府采購操作行為；

2、加強對評審專家的評審工作管理，規范評審專家評審和職業道德行為，進一步凈化評審專家庫；

3、依法做好供應商投訴舉報處理，加大對違法違紀行為的處罰力度，維護采購當事人的合法權益；

4、加強對定點采購供應商供貨價格和合同履約行為的監管，進一步規范我市政府采購市場。

六、切實服務經濟社會發展大局

1、支持和促進企業發展。按照省廳工作要求，認真做好我市的政府采購信用擔保工作，拓寬中小企業參與政府采購活動融資渠道。認真落實《政府采購政策促進企業發展的若干措施》的相關工作，服務和支持中小企業發展。

2、做好節能減排和低碳環保項目政府采購工作。深入貫徹節能減排的政府采購政策，加大綠色采購力度，提高節能節水產品和再生利用產品比重。

七、進一步推進電子化政府采購工作

按照省廳和我市電子化政府采購系統推廣實施方案，進一步加大我市電子化政府采購推廣力度，擴大網上競價采購力度和實施范圍，探索電子化政府采購協議供貨網上交易、嘗試使用網上招投標等功能模塊，促進我市政府采購工作科學化管理。