為加強和規范市級預算單位公務支出管理,進一步推進公務卡制度改革,擴大公務卡使用范圍,切實減少公務支出中的現金提取和使用,根據《財政部關于進一步推進地方國庫集中收付制度改革的指導意見》(財庫〔2011〕167號)、《財政部 中國人民銀行關于加快推進公務卡制度改革的通知》(財庫〔2012〕132號)、《焦作市推廣應用公務卡制度改革方案》(焦政辦〔2009〕42號)等有關規定,決定在市級預算單位實施公務卡強制結算目錄。現就有關事項通知如下:
一、充分認識實施公務卡強制結算目錄的必要性
我市公務卡制度改革自2008年推行以來,改革覆蓋面迅速擴大,公務卡發卡量快速增長,對減少預算單位現金支付結算、規范公務支出的政策效應逐步顯現。但同時也存在公務卡使用范圍偏窄、使用率不高的問題,“有卡不用”現象較為普遍。建立公務卡強制結算目錄,嚴格規定預算單位公務支出中必須使用公務卡結算的項目,有利于提高公務卡使用率,充分發揮公務卡制度優勢,進一步加強和規范公務支出管理。各部門各單位要從加強黨風廉政建設和源頭預防腐敗的高度,切實提高對實施公務卡強制結算目錄必要性和重要性的認識,認真抓好落實工作。
二、嚴格執行公務卡強制結算目錄
(一)所有實行公務卡制度改革的市級預算單位,都應嚴格執行市級預算單位公務卡強制結算目錄。
(二)原使用現金結算且目錄規定的公務支出項目,應按規定使用公務卡結算,原則上不再使用現金結算。
(三)原使用轉賬方式結算的,可繼續使用轉賬方式。
(四)下列情況可仍實行現金結算,暫不使用公務卡結算:
1.按規定支付給個人的支出;
2.簽證費、快遞費、過橋過路費、出租車費等目前只能使用現金結算的支出;
3.在不具備刷卡條件的場所發生的零星支出;
4.其他特殊情況確需使用現金結算的。
三、有關工作要求
(一)制定具體細則。各部門應盡快制定本部門實施公務卡強制結算目錄的管理辦法,并報市財政局備案。各部門要加強對所屬預算單位的指導,要求各單位制定相應的實施細則,重點明確不能使用公務卡結算情況下的財務審批程序和報銷手續。各部門各單位應從嚴控制不使用公務卡結算的支出事項,必要時報銷申請人應提供不能使用公務卡結算的證明材料。
(二)加強培訓宣傳。各部門各單位要加強公務卡管理政策培訓,使單位財務人員和工作人員熟練掌握公務卡強制結算目錄。同時要加強宣傳,在本部門本單位形成良好的主動用卡、自覺用卡氛圍。
(三)為加大公務卡的推廣應用力度,各預算單位可結合實際與代理銀行協商自行調整公務卡信用額度。
(四)各部門要加大改革力度,督促基層預算單位嚴格執行公務卡強制結算目錄。
本通知自2013年元月1日起實施。
附件:市級預算單位公務卡強制結算目錄
焦作市財政局 中國人民銀行焦作市中心支行
焦作市審計局 焦作市監察局
二○一二年十二月十日
附件:
市級預算單位公務卡強制結算目錄
序號 |
公務卡結算項目 |
備 注 |
01 |
辦公費 |
指單位購買按財務會計制度規定不符合固定資產確認標準的日常辦公用品、書報雜志等支出。 |
02 |
印刷費 |
指單位的印刷費支出。 |
03 |
咨詢費 |
指單位咨詢方面的支出。 |
04 |
手續費 |
指單位支付的手續費支出。 |
05 |
水電費 |
指單位支付的水電費支出。 |
06 |
郵電費 |
指單位開支的電話費、電報費、傳真費、網絡通訊費等支出。 |
07 |
物業管理費 |
指單位開支的辦公用房、物業管理費,包括綜合治理、綠化、衛生等方面的支出。 |
08 |
差旅費 |
指單位工作人員因出差支付的住宿費、購買機票支出等。 |
09 |
維修(護)費 |
指單位日常開支的固定資產(不包括車船等交通工具)修理和維護費用,網絡信息系統運行與維護費用。 |
10 |
租賃費 |
指租賃辦公用房、宿舍、專用通訊網以及其它設備方面的費用。 |
11 |
會議費 |
指會議中按規定開支的房租費、伙食補助費以及文件資料的印刷費、會議場地租用費等。 |
12 |
培訓費 |
指各類培訓支出。 |
13 |
公務接待費 |
指單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)費用。 |
14 |
專用材料費 |
指單位購買日常專用材料的支出。具體包括藥品及醫療耗材,農用材料,獸醫用品,實驗室用品,專用服裝,消耗性體育用品,專用工具和儀器,藝術部門專用材料和用品,廣播電視臺發射臺發射機的電力、材料等方面的支出。 |
15 |
公務用車運行維護費 |
指公務用車的維修費、保險費等支出。 |
16 |
其他交通費用 |
指單位除公務用車運行維護費以外的其他交通費用。如飛機、船舶等的燃料費、維修費、保險費等。 |