局屬各黨支部、總支、市注冊會計師行業黨委：

為進一步推進焦作市財政局創先爭優工作深入開展，切實抓好基層組織建設年和創建五型機關活動，引導黨員干部改進工作作風，提高服務質量，努力為群眾干實事、辦好事、解難事，真正把創先爭優活動建成群眾滿意工程，根據省市開展創先爭優活動的有關要求和局黨組的整體工作部署，結合我局實際工作，特制定本實施意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大、十七屆五中、六中全會精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的基本要求，按照創建“五個好”先進基層黨組織、爭做“五帶頭”優秀共產黨員的目標標準，結合財政改革實際，通過深入開展“三亮三創三評”活動，把惠民服務貫穿創先爭優全過程，把服務型黨組織建設作為創先爭優的特色和亮點，努力把我局建成優化發展環境的示范窗口、服務人民群眾的便民窗口、展示精神風貌的形象窗口，讓群眾切身感受到創先爭優活動帶來的變化和實惠，推動我市財政改革事業又好又快發展。

二、主要內容

按照公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰的方式，廣泛開展“三亮三比三評”活動，促進局各基層黨組織創先爭優活動的深入開展。

（一）大力推行“三亮”，激發黨員內在動力。立足于塑造良好形象，展示風采風貌，充分激發黨支部和黨員創先爭優的內在動力。

1、亮標準。設立便民服務平臺，通過開設網站，發放業務辦理規范、青年文明號服務卡等形式，對服務窗口的工作職責、履職要求、工作時限等進行公開；工作人員要亮明各自崗位職責和行業服務用語，黨員要發揮模范帶頭作用。

2、亮身份。設立監督臺，公開工作人員信息，標示出黨員姓名、照片、工號和承諾事項；擺放座簽，統一佩戴黨員徽章、團徽、工牌，設立“黨員示范窗口”，把黨員身份亮出來、讓黨員稱號響起來、使黨員形象樹起來。

3、亮承諾。全面推行公開承諾，黨總支和黨員圍繞讓群眾放心、使群眾滿意這一目標作出公開承諾，并采取公開欄、承諾書、網站等多種形式公開亮出承諾，同時抓好履諾踐諾工作，從規范服務做起，提高窗口形象。

（二）積極開展“三比”，促進活動見成效。廣泛開展“比技能、比服務、比業績”等活動，積極引導黨員當表率、樹標桿，進一步提高工作能力和服務水平。

1、比技能。全面開展崗位技能競賽，注重典型帶動，通過評選崗位標兵和服務明星等方式，引導黨員對照先進找差距、學習英模見行動、立足崗位創佳績，彰顯先鋒模范作用。 

2、比服務。積極開展“微笑服務”，做到“來有迎聲、問有答聲、去有送聲”，自覺使用“您好、請、謝謝、對不起、再見 ”十字服務用語；立足實際，全面推行“陽光服務”、“預約服務”、“提醒服務”、“延時服務”和“廉潔服務”等人性化服務，提升服務質量和水平，爭創群眾滿意窗口。

3、比業績。結合開展崗位技能競賽活動，在提升“黨團員示范崗”、“黨團員志愿者”、“青年文明號”、“巾幗英雄崗”等服務品牌的基礎上，不斷創新服務品牌，豐富品牌內涵，強化品牌品質，打造一流的工作業績。

（三）認真組織“三評”，提升群眾滿意度。

1、群眾評議。采取召開座談會、設置意見箱、發放預算單位滿意度調查表、聘請社會監督員等方式，認真組織開展評議工作，要注重參評對象的廣泛性和針對性，組織黨員、職工和服務對象共同參與測評。同時要注重做好群眾意見的反饋和各項問題的整改，以實際效果取信于民。

2、黨員互評。黨員要結合崗位職責、承諾事項等，以組織生活會、工作評議會等形式進行互評和自評，對照身邊的先進典型，認真開展對標定位，積極查找工作中存在的問題和不足，明確自身努力方向和爭創目標。

3、領導點評。要建立領導點評機制，注重深入基層，廣泛征求意見，全面了解情況，按照當場議問題、集中評效果、整改抓落實等程序進行點評，實事求是地肯定成績，客觀公正地指出問題，提出改進意見，明確努力方向，力求點出動力，評出實效。

三、具體要求

深化創先爭優活動，要切實加強領導，堅持統籌推進，強化工作措施，確保活動取得實效。

（一）強化制度建設。要狠抓業務規范，建立健全各項服務制度，約束規范機關服務行為。完善監督內審制度，全面落實行風政風評議機制，自覺接受審計部門和社會各界的檢查監督，確保資金安全運作。深化崗位風險防范機制，定期開展崗位風險排查，經常剖析潛在崗位風險，切實提高風險意識，形成良性機制。通過制度約束、責任到人，規范機關行為，促進服務水平提升。

（二）加強機關黨建。要加強學習型黨組織建設，抓好黨性教育，讓政治學習、業務學習制度化、常態化，提高黨員的創新能力。建立健全政務公開機制、民主監督機制，定期召開座談會，總結作風建設開展情況，推進工作效率進一步提升。在服務窗口設置黨員先鋒崗、在文明服務卡上亮明黨員身份，引導廣大黨員立足崗位爭優秀，做好推優入黨工作，適時發展新黨員，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用。

（三）注重載體創新。要以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容，進一步創新活動載體，拓寬創建領域，深化創建內容。結合我局開展的創建文明單位等活動，繼續強化理論學習，加強機關文化建設，完善多項便民舉措，開展志愿幫扶活動，建立意見反饋機制，深化服務明星和崗位標兵評選，通過激勵帶動作用，激發黨員創先爭優的內在動力，大幅提升服務質量和辦事效率。

（四）形成長效機制。要注重探索方法、總結經驗、把握規律、形成制度。特別要注重完善“三亮三比三評”工作機制，建立健全黨組織和黨員公開承諾機制、公開透明、便捷高效的服務機制，優化工作流程，減少審批環節，完善便民措施，不斷鞏固擴大成果，推動創先爭優活動不斷向深度和廣度發展。

                      

 

中共焦作市財政局機關委員會

二Ｏ一二年四月六日

主題詞：財政 創先爭優 實施意見    

中共焦作市財政局機關委員會 2012年5月　日印發