根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》,以及省、市人民政府《關(guān)于做好政府信息公開(kāi)年度報(bào)告工作的通知》等文件要求,我局對(duì)2008年度政府信息公開(kāi)工作情況進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié),現(xiàn)匯報(bào)如下:
一、焦作市財(cái)政局政府信息公開(kāi)工作概述
(一)建立健全政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。我局對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作高度重視。我局成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、各班子成員為副組長(zhǎng)的政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了市局本級(jí)政務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任體系和工作分工,逐級(jí)完成了政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、責(zé)任部門(mén)、分管人員的業(yè)務(wù)、制度和責(zé)任對(duì)接,進(jìn)一步強(qiáng)化了工商系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)工作一把手親自抓,主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他班子成員協(xié)同抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作各局。
(二)及時(shí)編制、更新《政府信息公開(kāi)指南》和《目錄》。按照市政府要求,2008年我局完善了政府信息公開(kāi)指南和《目錄》,并對(duì)新產(chǎn)生的信息及時(shí)錄入目錄,做到產(chǎn)生與更新同步的原則。
(三)建立健全工作機(jī)制。針對(duì)規(guī)范政府信息公開(kāi)工作,制訂了市財(cái)政局“保密審查制度”、“新聞發(fā)布會(huì)管理制度”、“依申請(qǐng)公開(kāi)制度”;針對(duì)信息公開(kāi)監(jiān)督工作,由局監(jiān)察室專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)督促各科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)情況,并將政務(wù)公開(kāi)工作納入市局年度工作目標(biāo)考評(píng)范圍;為便于大家貫徹落實(shí)《條例》,我們將《條例》及相關(guān)制度在局內(nèi)、外網(wǎng)進(jìn)行了發(fā)布。
(四)強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是積極組織培訓(xùn)。2008年,我局邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家分批對(duì)全局干部職工進(jìn)行了專(zhuān)題培訓(xùn),著力解決了廣大干部職工對(duì)政府信息公開(kāi)工作的認(rèn)識(shí)和落實(shí)問(wèn)題,取得了良好效果。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息公開(kāi)情況
(一)加強(qiáng)信息公開(kāi)和新聞宣傳工作力度。利用多種載體主動(dòng)公開(kāi)包括機(jī)構(gòu)職能等靜態(tài)信息90條,財(cái)政部采用我局本級(jí)政務(wù)信息6條,;在國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)媒體刊發(fā)文章和新聞報(bào)道分別達(dá)到11篇、15篇和129篇,編發(fā)《焦作市財(cái)政局信息簡(jiǎn)報(bào)》50期,信息發(fā)布量超過(guò)去年同期水平。對(duì)屬于主動(dòng)公開(kāi)的信息內(nèi)容,全部在我局綜合信息網(wǎng)上予以發(fā)布,基本做到了“經(jīng)常性事項(xiàng)定期公開(kāi)、階段性事項(xiàng)適時(shí)公開(kāi)、臨時(shí)性事項(xiàng)及時(shí)公開(kāi)”。
(二)主動(dòng)公開(kāi)政府信息的分類(lèi)情況。我局將主動(dòng)公開(kāi)的政府信息分為兩類(lèi),即對(duì)社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息和對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。
對(duì)外主動(dòng)公開(kāi)的政府信息內(nèi)容包括:
1. 機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能。包括單位基本概況及職能、領(lǐng)導(dǎo)成員及分工、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)、直屬事業(yè)單位及職責(zé)、工作規(guī)則等;
2.政策法規(guī)。包括國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章、地方法規(guī)和規(guī)章、規(guī)范性文件;
3.行政權(quán)利。包括行政許可及非行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、申請(qǐng)行政許可需要提交的全部材料目錄、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程、辦理部門(mén)、辦理地點(diǎn)、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話(huà)、監(jiān)督電話(huà),以及辦理情況;;
4.年度工作部署。包括年度工作目標(biāo)、工作進(jìn)展和完成情況;
5、行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的辦公地點(diǎn)和聯(lián)系方式;
6.年度政府信息公開(kāi)報(bào)告。
對(duì)內(nèi)主動(dòng)公開(kāi)的信息包括:
1.公務(wù)員職務(wù)任免、職務(wù)升降、職位聘任、政績(jī)考核、獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒、辭職、辭退;
2.黨組推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)決策;
3.黨組民主生活會(huì)主題及整改情況;
4.機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)收支預(yù)算報(bào)告;
5.其他內(nèi)部事宜。
(三)信息公開(kāi)形式靈活高效。一是全面建立綜合信息網(wǎng),基本實(shí)現(xiàn)各類(lèi)信息資源互聯(lián)共享。財(cái)政服務(wù)大廳設(shè)置了專(zhuān)門(mén)用于政務(wù)公開(kāi)的電子觸摸屏,為社會(huì)各界群眾提供了高效快捷的信息公開(kāi)服務(wù)。二是建立表準(zhǔn)化的財(cái)政服務(wù)窗口。建立標(biāo)準(zhǔn)化的政府信息公開(kāi)欄、公示板、服務(wù)指南、示范文本以及其他便民服務(wù)設(shè)施。三是網(wǎng)上建立信息公開(kāi)申請(qǐng)專(zhuān)欄,專(zhuān)門(mén)受理群眾信息公開(kāi)申請(qǐng)。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況及不予公開(kāi)政府信息情況
(一)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的范圍及辦理情況。市財(cái)政局依申請(qǐng)公開(kāi)的范圍包括:1.年度、半年度預(yù)算執(zhí)行情況; 2.行政復(fù)議申請(qǐng)人、第三人申請(qǐng)被申請(qǐng)人答辯的信息; 3.法律、法規(guī)和國(guó)家財(cái)政部、省市政府規(guī)定可以依申請(qǐng)公開(kāi)的信息。
2008年,我局未接到群眾的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。
(二)不予公開(kāi)政府信息情況。我局不予公開(kāi)的信息主要包括:1.確定為國(guó)家秘密和涉及國(guó)家安全的信息; 2.機(jī)關(guān)內(nèi)部研究討論或者進(jìn)行審議的工作信息;3.公開(kāi)后可能引起公眾混亂的信息; 4.與刑事執(zhí)法、行政執(zhí)法有關(guān)的信息; 5.涉及公民個(gè)人隱私的信息; 6.其它法律、法規(guī)規(guī)定不得公開(kāi)的信息。
四、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況
2008年,我局認(rèn)真依法開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作,沒(méi)有發(fā)生涉及信息公開(kāi)的行政復(fù)議和行政訴訟案件。
五、政府信息公開(kāi)工作存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施
(一)信息公開(kāi)工作機(jī)制仍然有不完善的地方。信息公開(kāi)工作是一項(xiàng)縱橫交叉的工作,要進(jìn)一步完善工作制度,細(xì)化工作規(guī)則、工作流程和工作責(zé)任,切實(shí)把任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到具體人身上,加強(qiáng)監(jiān)督制約,有效推動(dòng)政府信息公開(kāi)工作。
(二)部分崗位工作人員素質(zhì)仍然不適應(yīng)信息公開(kāi)工作需要。要進(jìn)一步加強(qiáng)有針對(duì)性的培訓(xùn)工作。
(三)信息公開(kāi)技術(shù)平臺(tái)操作繁瑣,例如要公開(kāi)的信息錄入我局綜合信息網(wǎng)后還必須錄入市政府信息公開(kāi)網(wǎng)等,急需改進(jìn)。要采取技術(shù)措施,整合市政府網(wǎng)站和市局網(wǎng)站的同類(lèi)項(xiàng)目,做到一次更新雙網(wǎng)同步更新。要進(jìn)一步完局綜合信息網(wǎng)的設(shè)計(jì),簡(jiǎn)化操作,增加網(wǎng)上辦事功能,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上登記網(wǎng)上年檢。