關(guān)于開(kāi)展財(cái)政票據(jù)管理使用情況

專項(xiàng)檢查的通知

 

市直各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理，規(guī)范財(cái)政票據(jù)使用，促進(jìn)政府非稅收入的收繳管理，根據(jù)《焦作市財(cái)政票據(jù)管理暫行辦法》（焦財(cái)非稅〔2010〕18號(hào)）有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究，決定對(duì)市直各有關(guān)單位使用財(cái)政票據(jù)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。現(xiàn)將檢查的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查的范圍和年限

在市非稅收入管理局辦理《財(cái)政票據(jù)購(gòu)領(lǐng)證》，并領(lǐng)購(gòu)了財(cái)政票據(jù)的市直單位，均屬于檢查范圍。上述財(cái)政票據(jù)主要包括行政事業(yè)性收費(fèi)基金專用票據(jù)、罰沒(méi)收入統(tǒng)一專用票據(jù)、統(tǒng)一財(cái)務(wù)收款收據(jù)等。檢查年限為2010年1月1日－2011年12月31日，在檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題可以追溯到以前年度。

二、檢查的主要內(nèi)容

（一）各種財(cái)政票據(jù)的領(lǐng)用數(shù)、實(shí)用數(shù)、庫(kù)存數(shù)。

（二）是否按規(guī)定購(gòu)領(lǐng)財(cái)政票據(jù)，是否按規(guī)定使用財(cái)政票據(jù)，票據(jù)填寫是否規(guī)范，有無(wú)擴(kuò)大使用范圍。

（三）是否有專人管理財(cái)政票據(jù)，是否建立了票據(jù)登記制度，設(shè)置了票據(jù)管理臺(tái)賬。

（四）有無(wú)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自印制和使用財(cái)政票據(jù)。

（五）有無(wú)財(cái)政票據(jù)相互混用或串用現(xiàn)象。

（六）有無(wú)擅自轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開(kāi)、買賣、銷毀、涂改財(cái)政票據(jù)。

（七）有無(wú)利用財(cái)政票據(jù)亂收費(fèi)、亂罰款或收取超出規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)財(cái)物。

（八）有無(wú)管理不善、丟失毀損財(cái)政票據(jù)。

（九）有無(wú)其它違反法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定的行為。

三、檢查的依據(jù)

（一）《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府非稅收入管理的通知》（財(cái)綜[2004]53號(hào)）。

（二）《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第281號(hào)）。

（三）《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）。

（四）《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金票據(jù)管理規(guī)定>的通知》（財(cái)綜字[1998]104號(hào)）。

（五）《財(cái)政部 國(guó)家計(jì)委關(guān)于事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體有關(guān)收費(fèi)管理問(wèn)題的通知》（財(cái)規(guī)[2000]47號(hào)）。

（六）《財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)布<行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目審批管理暫行辦法>的通知》（財(cái)綜[2004]100號(hào)）。

（七）《國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理暫行辦法>的通知》（發(fā)改價(jià)格（2006）532號(hào)）。

（八）《河南省財(cái)政票據(jù)管理暫行辦法》（豫財(cái)辦[2009]12號(hào)）。

（九）財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《行政事業(yè)單位資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)使用管理暫行辦法》的通知（財(cái)綜〔2010〕1號(hào)）。

（十）財(cái)政部關(guān)于行政事業(yè)單位資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)使用管理有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知（財(cái)綜[2010]111號(hào)）。

（十一）其他有關(guān)政府非稅收入和財(cái)政票據(jù)管理的文件。

四、檢查工作的組織實(shí)施

這次檢查工作分單位自查和財(cái)政部門重點(diǎn)抽查兩個(gè)階段進(jìn)行。第一階段為自查階段，時(shí)間為1月11日至2月10日。各單位要組織力量對(duì)申領(lǐng)的財(cái)政票據(jù)進(jìn)行清理，認(rèn)真填報(bào)《財(cái)政票據(jù)管理使用情況專項(xiàng)檢查自查情況表》（見(jiàn)附表），并將自查情況總結(jié)及自查情況表報(bào)送市財(cái)政監(jiān)督檢查局。第二階段為重點(diǎn)抽查階段，時(shí)間為2月11日至3月20日。市財(cái)政局確定部分用票單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

五、檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證財(cái)政票據(jù)管理使用情況專項(xiàng)檢查工作的順利進(jìn)行，特成立焦作市財(cái)政局財(cái)政票據(jù)管理使用情況專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由市財(cái)政局局長(zhǎng)申相臣擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市財(cái)政局紀(jì)檢組長(zhǎng)高曉光、副局長(zhǎng)張繼東、副局長(zhǎng)劉新全、非稅局局長(zhǎng)王雪峰、會(huì)計(jì)委派中心黨支部書記田曉斌擔(dān)任，成員有古明文、程道中、郝建生、常征。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在市財(cái)政監(jiān)督檢查局（市財(cái)政局五樓），聯(lián)系電話：3121178  3121180  電子郵箱：jzczjdj@126.com

六、檢查出問(wèn)題的處理原則

對(duì)于自查中查出的問(wèn)題并及時(shí)糾正的，從寬處理；對(duì)不認(rèn)真自查自糾或?qū)Υ嬖诘膯?wèn)題隱瞞不報(bào)被重點(diǎn)檢查出的單位和個(gè)人，要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理；對(duì)存在嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題的單位和個(gè)人，要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

七、檢查工作的要求

（一）各用票單位領(lǐng)導(dǎo)要按高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，認(rèn)真搞好自查，按規(guī)定報(bào)送相關(guān)材料。

（二）各用票單位在接受檢查時(shí)，積極主動(dòng)提供有關(guān)資料，不得隱瞞、弄虛作假。

（三）各單位要指定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)檢查工作，并將檢查同日常管理相結(jié)合，找出問(wèn)題，積極整改；分析問(wèn)題存在的原因，建立健全內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范管理和使用財(cái)政票據(jù)。

　　

附件：財(cái)政票據(jù)管理使用情況專項(xiàng)檢查自查情況表

                二〇一二年一月七日