關于進一步做好加大財政教育投入有關工作的通知

各縣（市）區財政局：

《焦作市人民政府關于進一步加大財政教育投入的實施意見》（焦政文〔2011〕203號）和《焦作市財政局關于加強對各市縣2011—2012年財政教育投入狀況分析評價的通知》（焦財辦〔2011〕54號）印發以來，各級政府和有關部門積極采取措施，落實各項政策，著力加大財政教育投入。據統計，各縣（市）區財政教育支出比例分解目標任務完成情況不均衡，其中沁陽市、孟州市、武陟縣、博愛縣未完成目標任務，部分縣（市）區教育費附加地方教育附加征收不到位，土地出讓收益計提教育資金比例較低，各縣（市）區完成焦財辦〔2011〕54號文件確定的各項考核指標的任務仍然十分艱巨。

為進一步做好加大財政教育投入的各項工作，近日省財政廳印發了《關于進一步加大財政教育投入有關工作的通知》（豫財辦〔2012〕1號），現轉發給你們，請認真貫徹執行，并就有關事項通知如下：

一、   進一步提高思想認識

2012年實現省核定我市財政教育支出占公共財政支出比例達到16.33%的目標，是各級財政部門的一項重要任務，中央、省、市各級黨委、政府領導高度重視，提出明確要求，各級財政部門要認真貫徹落實2011年全省教育投入管理工作電視電話會議和豫財辦〔2012〕1號通知精神，以高度的政治責任感和歷史使命感，堅定不移，多措并舉，自覺主動，扎實認真地做好各項工作，確保完成財政教育支出比例分解目標這一政治任務。各縣（市）區要明確財政投入責任，明確時限節點，抓好重點環節，確保任務完成，

二、   建立健全工作機制

各縣（市）區財政局要加強組織領導，建立健全加大財政教育投入的工作機制。預算，教科文、綜合等科室要加強溝通協調，密切協作，形成合力。同時，市財政局將進一步完善對下工作機制，加強對各縣（市）區財政的指導、監督和檢查，及時掌握情況，分析解決有關問題。各縣（市）區要按照市財政局要求，完善財政教育投入信息報送制度，按時、如實、準確地報送有關數據和情況，并加強分析預測。月報數據要按照實際落實情況從基層逐級填報，嚴格把好質量關。不得出現帶編、倒推、預估數據情況。

三、   切實做好2012年預算編制工作

各縣（市）區要牢牢抓住2012年年初預算這個關鍵節點，對照焦財辦〔2011〕54號文件確定的各項指標參考值以及本縣（市）區財政教育投入責任分解落實方案，結合本地國民經濟發展計劃和物價預期，足額安排教育支出年初預算。市級財政將充分發揮表率作用，努力增加本級教育支出，并加大對下轉移支付力度，同時把各縣（市）區財政作為重點，深入指導縣級財政安排好教育支出年初預算，采取行之有效的措施，加強調度、嚴格把關。

四、   狠抓預算執行

各級財政投入的教育經費只有形成實際支出，才能為實現省核定我市的財政教育支出比例目標做出貢獻。各縣（市）區要從2012年初起下大力氣抓好教育支出預算執行工作，結合實際情況，建立健全加快預算執行的管理制度體系，細化預算編制，層層明確管理責任，深入一線，深入基層，抓要害，抓重點，切實加快2012年教育支出預算執行進度。

五、   落實好拓寬教育經費來源渠道的各項政策

各縣（市）區要依率足額征收教育附加和地方教育附加，不得隨意減免。認真做好2011年土地出讓收益計提教育資金的清算工作，保證足額計提。同時，認真做好2012年上述資金的預算安排，加強統籌協調，加快支出進度，按規定用于支持教育事業發展。

六、   配合做好教育經費統計工作

各級財政部門要密切配合教育、統計部門，認真做好財政性教育經費統計工作，杜絕遺漏，全面反映財政撥款，政府融資平臺投入等各項財政性教育經費投入。

七、   加強教育經費使用管理

各縣（市）區要按照焦財辦〔2011〕54號文件和2011年全市教育投入管理工作電視電話會議精神，統籌謀劃、合理安排使用財政教育經費，重點投向學前教育、農村義務教育經費保障機制改革、農村義務教育薄弱學校改造、職教攻堅計劃等教育改革發展的關鍵領域和薄弱環節，重點解決人民群眾關切的教育問題，使人民群眾能夠共享加大財政教育投入的成果。同時，要全面推進財政教育經費科學化精細化管理。建立健全管理制度，明確有關部門和學校的管理責任，加強管理基礎工作和基層建設，堅持勤儉辦學方針，切實提高資金使用效益。

八、   開展評價指標完成情況獎懲

省財政廳近期將對2011年各市縣財政教育投入評價指標完成情況進行考核，對完成評價指標的按主觀努力程度實施獎勵，對未完成評價指標的將給予懲罰。市財政將參照省做法，對各縣（市）區進行考核和獎懲，加強激勵和引導，確保完成2012年各項評價指標目標任務。

市財政局將加強對各縣（市）區加大財政教育投入工作的監測分析和監督檢查，定期通報有關情況。對思想認識不到位、工作落實不力的縣（市）區，將根據實際情況采取約談財政局有關領導，通報批評、限期整改等措施。