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關(guān)于印發(fā)《國(guó)際金融組織貸款贈(zèng)款項(xiàng)目選聘采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理辦法》的通知

國(guó)務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu),各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市(不含西藏)財(cái)政廳(局),各招標(biāo)公司,有關(guān)項(xiàng)目單位

  為了加強(qiáng)對(duì)國(guó)際金融組織貸款、贈(zèng)款項(xiàng)目采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)選聘工作的管理和監(jiān)督,規(guī)范選聘程序,保證國(guó)際金融組織貸款、贈(zèng)款項(xiàng)目采購(gòu)工作合法、經(jīng)濟(jì)、高效地開(kāi)展,我部制定了《國(guó)際金融組織貸款贈(zèng)款項(xiàng)目選聘采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理辦法》現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中若有問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)與我部(國(guó)際司)聯(lián)系。

  附件:國(guó)際金融組織貸款贈(zèng)款項(xiàng)目選聘采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理辦法

  財(cái)政部
                二○一一年十二月三十日

附件:

國(guó)際金融組織貸款贈(zèng)款項(xiàng)目選聘采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理辦法

  第一條 為了加強(qiáng)對(duì)國(guó)際金融組織貸款、贈(zèng)款項(xiàng)目采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)選聘工作的管理和監(jiān)督,規(guī)范選聘程序,保證國(guó)際金融組織貸款、贈(zèng)款項(xiàng)目采購(gòu)工作合法、經(jīng)濟(jì)、高效地開(kāi)展,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于利用國(guó)際金融組織貸款、贈(zèng)款項(xiàng)目的項(xiàng)目單位以國(guó)內(nèi)資金支付代理費(fèi)用選聘采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的選聘活動(dòng)。項(xiàng)目單位與國(guó)際金融組織約定以國(guó)際金融組織貸款或者贈(zèng)款支付代理費(fèi)用的,其選聘程序適用相應(yīng)國(guó)際金融組織的《使用咨詢服務(wù)指南》。

  第三條 本辦法下列用語(yǔ)的含義:

  (一)國(guó)際金融組織貸款,是指財(cái)政部經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)代表國(guó)家向世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行、國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、歐洲投資銀行等國(guó)際金融組織統(tǒng)一籌措并形成政府外債的貸款,以及與上述貸款搭配使用的聯(lián)合融資。

  (二)國(guó)際金融組織贈(zèng)款,是指財(cái)政部或者財(cái)政部經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)代表國(guó)家作為受贈(zèng)方接受的由世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行、國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、歐洲投資銀行、全球環(huán)境基金等國(guó)際金融組織直接提供或者其他多、雙邊機(jī)構(gòu)通過(guò)上述國(guó)際金融組織提供的贈(zèng)款。

  (三)項(xiàng)目單位,是指財(cái)政部制定并發(fā)布的《國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款贈(zèng)款管理辦法》(財(cái)政部令第38號(hào))第九條、第十條、第十一條確定的“中央項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)”、“中央項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”、“地方項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)”或者承擔(dān)這些機(jī)構(gòu)職責(zé)的有關(guān)中央或者地方的部門(mén)、機(jī)構(gòu)或法人實(shí)體的統(tǒng)稱。

  (四)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),是指接受項(xiàng)目單位委托提供采購(gòu)代理服務(wù)、其資質(zhì)符合《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第十三條以及其他相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定條件的專門(mén)機(jī)構(gòu)。

  (五)采購(gòu)代理服務(wù),是指采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)接受項(xiàng)目單位的委托所開(kāi)展或者提供的本辦法第十二條所規(guī)定的相關(guān)工作或者服務(wù)。

  第四條 選聘采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的工作應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施,并在與國(guó)際金融組織進(jìn)行貸款或者贈(zèng)款談判前完成。

  第五條 對(duì)于同一個(gè)貸款或贈(zèng)款項(xiàng)目中所包含的、部分或者全部由國(guó)際金融組織貸款或贈(zèng)款融資的所有采購(gòu)合同包,不論其中包含多少比例的國(guó)際金融組織貸款或贈(zèng)款,也不論采用何種采購(gòu)方式,項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)只選聘一個(gè)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),不得分拆后選聘不同的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。但跨省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)且由當(dāng)?shù)仨?xiàng)目單位各自負(fù)責(zé)采購(gòu)工作的“打捆項(xiàng)目”,可以以所涉及的各省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)為單位分別選聘一個(gè)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)本地區(qū)項(xiàng)目部分的采購(gòu)代理工作。

  第六條 選聘采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的方式包括公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo),不進(jìn)行資格預(yù)審。公開(kāi)招標(biāo)作為首選的選聘方式。邀請(qǐng)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部門(mén)審核同意后方可實(shí)施。

  采用公開(kāi)招標(biāo)的,項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)至少在一家國(guó)家級(jí)報(bào)紙和一家項(xiàng)目單位所屬中央部門(mén)或者省級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站刊登《采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)選聘邀請(qǐng)函》(以下簡(jiǎn)稱《選聘邀請(qǐng)函》,格式見(jiàn)附件2)。

  采用邀請(qǐng)招標(biāo)的,項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)至少同時(shí)向3家采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)出《選聘邀請(qǐng)函》,項(xiàng)目單位擬邀請(qǐng)的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名單應(yīng)當(dāng)報(bào)財(cái)政部門(mén)備案。《選聘邀請(qǐng)函》發(fā)出后,如果不在被邀請(qǐng)名單之列的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在投標(biāo)截止日前以書(shū)面形式向項(xiàng)目單位表示愿意參加投標(biāo),則項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)允許該采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)參加投標(biāo)并將該采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名單報(bào)財(cái)政部門(mén)備案。

  第七條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法附件3的格式和要求編制《選聘征詢文件》。《選聘征詢文件》的內(nèi)容主要包括:

  (一)選聘邀請(qǐng)函;

  (二)項(xiàng)目概況;

  (三)采購(gòu)內(nèi)容(分包方案或計(jì)劃);

  (四)需采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)內(nèi)容和要求(任務(wù)大綱);

  (五)填報(bào)《代理申請(qǐng)書(shū)》的要求;

  (六)《代理申請(qǐng)書(shū)》的份數(shù)、密封包裝和提交要求;

  (七)接收《代理申請(qǐng)書(shū)》的截止時(shí)間;

  (八)評(píng)定程序和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn);

  (九)代理合同格式。

  《選聘征詢文件》應(yīng)當(dāng)報(bào)財(cái)政部門(mén)備案后方可對(duì)外發(fā)出。《選聘征詢文件》應(yīng)當(dāng)免費(fèi)發(fā)放。

  第八條 《選聘征詢文件》規(guī)定采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備、提交《代理申請(qǐng)書(shū)》的截止時(shí)間,自《選聘征詢文件》發(fā)出之日起至《代理申請(qǐng)書(shū)》提交截止之日止不得少于20日。

  第九條 凡愿意參加投標(biāo)的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)均應(yīng)當(dāng)按照《選聘征詢文件》中的要求和格式編制《代理申請(qǐng)書(shū)》(格式見(jiàn)《選聘征詢文件》的附錄1)。《代理申請(qǐng)書(shū)》必須以書(shū)面形式密封,并按《選聘征詢文件》規(guī)定的時(shí)間和地址提交。提交《代理申請(qǐng)書(shū)》可選擇郵寄或者當(dāng)面遞交。代理服務(wù)費(fèi)報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)密封,隨《代理申請(qǐng)書(shū)》的其他部分一起提交。

  凡在截止時(shí)間過(guò)后送達(dá)的《代理申請(qǐng)書(shū)》均視為無(wú)效申請(qǐng)書(shū),不得參加評(píng)定。

  第十條 《代理申請(qǐng)書(shū)》應(yīng)當(dāng)包括如下內(nèi)容:

  (一)代理申請(qǐng)書(shū)申報(bào)函;

  (二)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)概況;

  (三)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)近3年來(lái)(不含選聘活動(dòng)的當(dāng)年)承擔(dān)國(guó)際金融組織貸款、贈(zèng)款項(xiàng)目采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的業(yè)績(jī);

  (四)負(fù)責(zé)本項(xiàng)目代理業(yè)務(wù)的人員自身資格、能力和業(yè)績(jī);

  (五)服務(wù)方案;

  (六)代理服務(wù)費(fèi)付款要求;

  (七)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)其他需要考慮的因素;

  (八)代理服務(wù)費(fèi)報(bào)價(jià)。

  上述第(一)項(xiàng)代理申請(qǐng)書(shū)申報(bào)函、第(六)項(xiàng)代理服務(wù)費(fèi)付款要求、第(八)項(xiàng)代理服務(wù)費(fèi)報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)有采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的法人代表或其授權(quán)代表簽字或者蓋簽名章,并加蓋法人公章;采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)近3年來(lái)的代理業(yè)績(jī)應(yīng)當(dāng)附有證明材料;負(fù)責(zé)本項(xiàng)目代理業(yè)務(wù)的人員的履歷應(yīng)當(dāng)經(jīng)本人簽字確認(rèn)且附有相應(yīng)的證明材料。所附相關(guān)證明材料的原件不作為《代理申請(qǐng)書(shū)》的組成部分,但應(yīng)備查。

  不符合本條規(guī)定的《代理申請(qǐng)書(shū)》均視為無(wú)效申請(qǐng)書(shū)。

  第十一條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可按自愿原則組成聯(lián)營(yíng)體參與投標(biāo)。聯(lián)營(yíng)體投標(biāo)應(yīng)當(dāng)在《代理申請(qǐng)書(shū)》中附已經(jīng)各方簽署的《聯(lián)營(yíng)體協(xié)議》。組成聯(lián)營(yíng)體的成員不能超過(guò)兩個(gè),《聯(lián)營(yíng)體協(xié)議》中應(yīng)當(dāng)明確牽頭人,并明確各自的責(zé)任、權(quán)利及義務(wù)。選聘評(píng)審時(shí)以牽頭人的得分作為聯(lián)營(yíng)體的得分。

  第十二條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為項(xiàng)目單位提供下列采購(gòu)代理服務(wù):

  (一)提供采購(gòu)前期咨詢(如協(xié)助項(xiàng)目單位編制采購(gòu)計(jì)劃;對(duì)項(xiàng)目單位的工作人員進(jìn)行與國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目采購(gòu)政策、程序和條件相關(guān)的培訓(xùn));

  (二)編制資格預(yù)審文件(中英文)和(或者)招標(biāo)文件(中英文,技術(shù)部分除外),包括這些文件的澄清或補(bǔ)遺文件。組織資格預(yù)審文件和(或者)招標(biāo)文件的發(fā)售、標(biāo)前會(huì)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、撰寫(xiě)資格預(yù)審報(bào)告(中英文)和(或者)評(píng)標(biāo)報(bào)告(中英文);

  (三)代理招標(biāo)過(guò)程中的資格預(yù)審文件和(或者)招標(biāo)文件(包括這些文件的澄清或補(bǔ)遺文件)、資格預(yù)審報(bào)告和(或者)評(píng)標(biāo)報(bào)告報(bào)國(guó)內(nèi)相關(guān)審批部門(mén)和國(guó)際金融組織審批;

  (四)協(xié)調(diào)合同的簽訂等。

  采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)為完成本條第一款規(guī)定范圍內(nèi)的采購(gòu)代理服務(wù)而收取的代理服務(wù)費(fèi)報(bào)價(jià),應(yīng)當(dāng)根據(jù)《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》(計(jì)價(jià)格〔20021980號(hào))中規(guī)定的辦法報(bào)出收費(fèi)費(fèi)率,所報(bào)費(fèi)率在基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上上下浮動(dòng)的幅度最多不超過(guò)20%。如果項(xiàng)目單位要求采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出代理服務(wù)費(fèi)報(bào)價(jià)的具體金額,則項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在《選聘征詢文件》中列明所有需代理的合同包名稱及其估算金額。

  項(xiàng)目單位委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)的內(nèi)容超出本條第一款規(guī)定范圍的,雙方可就超出的服務(wù)內(nèi)容另行協(xié)商服務(wù)報(bào)酬。

  第十三條 項(xiàng)目單位采用公開(kāi)招標(biāo)方式,在截止時(shí)間內(nèi)收到的《代理申請(qǐng)書(shū)》少于3家的,應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo);如果第二次公開(kāi)招標(biāo)收到的《代理申請(qǐng)書(shū)》仍然少于3家,則可以在已遞交了《代理申請(qǐng)書(shū)》的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)進(jìn)行評(píng)審。

  項(xiàng)目單位采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式,在截止時(shí)間內(nèi)收到的《代理申請(qǐng)書(shū)》少于3家的,應(yīng)當(dāng)在此前已發(fā)送《選聘邀請(qǐng)函》的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以外,另行邀請(qǐng)數(shù)量足以補(bǔ)足3家的其他采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)參加投標(biāo);如第二次邀請(qǐng)后收到的《代理申請(qǐng)書(shū)》仍然少于3家,則可以在已遞交了《代理申請(qǐng)書(shū)》的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)進(jìn)行評(píng)審。

  第十四條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)成立一個(gè)由5名以上單數(shù)成員組成的評(píng)審委員會(huì)承擔(dān)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的評(píng)定工作。評(píng)審委員會(huì)主任可以由評(píng)審委員會(huì)成員推選產(chǎn)生或者由項(xiàng)目單位代表?yè)?dān)任。評(píng)審委員會(huì)主任主持評(píng)審會(huì)議。評(píng)審委員會(huì)中至少應(yīng)有1/3成員從事過(guò)國(guó)際金融組織貸款或者贈(zèng)款項(xiàng)目采購(gòu)執(zhí)行或管理工作。

  評(píng)審委員會(huì)成員不得包括下列人員:

  (一)負(fù)責(zé)具體管理和監(jiān)督國(guó)際金融組織貸款和贈(zèng)款項(xiàng)目的財(cái)政部門(mén)工作人員;

  (二)其他與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系的人員。

  第十五條 評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《選聘征詢文件》中載明的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定。各評(píng)委就參與投標(biāo)的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)所遞交的《代理申請(qǐng)書(shū)》的各方面分別獨(dú)立評(píng)分,取各評(píng)委評(píng)分的平均分作為相應(yīng)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的最終得分。

  第十六條 評(píng)審委員會(huì)評(píng)分時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循下列程序與步驟:

  (一)就各采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的《代理申請(qǐng)書(shū)》除代理服務(wù)費(fèi)報(bào)價(jià)以外的各項(xiàng)進(jìn)行評(píng)分并匯總各《代理申請(qǐng)書(shū)》的得分;

  (二)開(kāi)啟單獨(dú)密封的代理服務(wù)費(fèi)報(bào)價(jià),根據(jù)《選聘征詢文件》中載明的方法計(jì)算各采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的代理服務(wù)費(fèi)報(bào)價(jià)的得分;

  (三)計(jì)算各采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的總得分并根據(jù)總得分由高到低進(jìn)行排名。

  開(kāi)啟代理服務(wù)費(fèi)報(bào)價(jià)時(shí)可以邀請(qǐng)遞交了《代理申請(qǐng)書(shū)》的各采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的代表參加,但不得將各采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)派代表參加作為強(qiáng)制性要求。

  第十七條 評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)推薦總得分最高的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)為中標(biāo)人。總得分相同的,代理服務(wù)費(fèi)報(bào)價(jià)得分高者排名優(yōu)先;代理服務(wù)費(fèi)報(bào)價(jià)得分也相同的,負(fù)責(zé)本項(xiàng)目代理業(yè)務(wù)的人員自身資格、能力和業(yè)績(jī)得分高者排名優(yōu)先,并依照服務(wù)方案、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)業(yè)績(jī)、公司概況、代理服務(wù)費(fèi)付款要求及其他需要考慮的因素的分項(xiàng)得分優(yōu)先次序類推。

  第十八條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的評(píng)審由評(píng)審委員會(huì)獨(dú)立進(jìn)行,任何單位和個(gè)人不得對(duì)評(píng)審委員會(huì)成員施加影響或者對(duì)評(píng)審過(guò)程進(jìn)行干預(yù)。評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審過(guò)程應(yīng)當(dāng)接受紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督。

  第十九條 評(píng)審結(jié)束后,評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)撰寫(xiě)《采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)選聘評(píng)審報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《評(píng)審報(bào)告》)。《評(píng)審報(bào)告》應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下內(nèi)容:

  (一)選聘過(guò)程基本情況(包括發(fā)出《選聘邀請(qǐng)函》的日期、公開(kāi)招標(biāo)情況下刊登公告的媒體和網(wǎng)站名稱或者邀請(qǐng)招標(biāo)情況下被邀請(qǐng)的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名單、遞交《代理申請(qǐng)書(shū)》的截止時(shí)間、遞交了《代理申請(qǐng)書(shū)》的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名單等);

  (二)評(píng)審委員會(huì)組成情況;

  (三)各評(píng)委的評(píng)分情況及概括的評(píng)分理由;

  (四)各采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的代理服務(wù)費(fèi)報(bào)價(jià)情況及相應(yīng)得分;

  (五)各采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的總得分和排名以及推薦中標(biāo)的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名稱。

  評(píng)審委員會(huì)各成員應(yīng)當(dāng)在《評(píng)審報(bào)告》上簽名。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在評(píng)審結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)將《評(píng)審報(bào)告》報(bào)財(cái)政部門(mén)審核。經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核同意后,項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)發(fā)出《中標(biāo)通知書(shū)》,同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果告知各未中標(biāo)的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

  第二十條 中標(biāo)的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到項(xiàng)目單位的《中標(biāo)通知書(shū)》后15個(gè)工作日內(nèi)與項(xiàng)目單位簽訂《委托代理合同》(格式見(jiàn)《選聘征詢文件》的附錄2)。

  第二十一條 評(píng)審工作結(jié)束后,項(xiàng)目單位應(yīng)將采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提交的《代理申請(qǐng)書(shū)》、評(píng)審過(guò)程中各評(píng)委的評(píng)分記錄、《評(píng)審報(bào)告》等收集整理存檔并妥善保存至少5年。國(guó)家法律法規(guī)要求采購(gòu)過(guò)程文件存檔期限超過(guò)上述規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。

  第二十二條 選聘采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采用綜合評(píng)分法評(píng)定。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條及附件1規(guī)定設(shè)置具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),并在《選聘征詢文件》中列明。除了本辦法第九條、第十條的規(guī)定以外,《代理申請(qǐng)書(shū)》無(wú)論某一項(xiàng)或者某幾項(xiàng)不滿足《選聘征詢文件》的編制要求,均不得被廢除或者視為無(wú)效申請(qǐng)書(shū),但相應(yīng)不滿足項(xiàng)應(yīng)被評(píng)定為0分。

  評(píng)分采用百分制,具體評(píng)分內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)按本辦法附件1執(zhí)行。

  第二十三條 本辦法第六條、第七條、第十九條所規(guī)定的財(cái)政部門(mén)的審核或者備案是指:

  由地方政府承擔(dān)債務(wù)并且由地方項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)采購(gòu)工作的國(guó)際金融組織貸款或者贈(zèng)款項(xiàng)目,相關(guān)事項(xiàng)由省級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)審核或者備案。

  除前款所述外其他國(guó)際金融組織貸款或者贈(zèng)款項(xiàng)目,項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部令第38號(hào)第二十六條的規(guī)定,將《評(píng)審報(bào)告》暨選聘結(jié)果報(bào)財(cái)政部備案,其余相關(guān)事項(xiàng)無(wú)需報(bào)財(cái)政部審核或者備案,由項(xiàng)目單位自行負(fù)責(zé),但財(cái)政部可以根據(jù)需要對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  上述審核事項(xiàng)的審核時(shí)限為審核事項(xiàng)送達(dá)財(cái)政部門(mén)的10個(gè)工作日內(nèi)。10個(gè)工作日后,財(cái)政部門(mén)未提出“異議”的視為“無(wú)異議”。

  第二十四條各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)際金融組織貸款、贈(zèng)款項(xiàng)目采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的選聘工作以及對(duì)中標(biāo)的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的工作情況進(jìn)行監(jiān)督。

  項(xiàng)目單位未依照本辦法選聘采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的,省級(jí)財(cái)政部門(mén)可以就相關(guān)項(xiàng)目提請(qǐng)財(cái)政部要求推遲與國(guó)際金融組織的貸款和(或者)贈(zèng)款談判。

  采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的采購(gòu)代理工作違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和與國(guó)際金融組織簽訂的《貸款協(xié)定》或者《贈(zèng)款協(xié)議》、《項(xiàng)目協(xié)議》以及相關(guān)國(guó)際金融組織招標(biāo)采購(gòu)指南或者聘請(qǐng)咨詢服務(wù)指南的,省級(jí)財(cái)政部門(mén)可以提請(qǐng)財(cái)政部視情況對(duì)相關(guān)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出通報(bào)批評(píng)。

  第二十五條 本辦法自201211日起施行。

  附:1.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)評(píng)分內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)

     2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)選聘邀請(qǐng)函(格式)

     3.選聘征詢文件(格式)

 

  1

  采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)評(píng)分內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)

  采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的評(píng)分采用百分制,按照以下內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置相應(yīng)分值并進(jìn)行評(píng)定:

  一、公司概況(本項(xiàng)最高5分)

  項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的綜合實(shí)力是否有利于完成采購(gòu)代理任務(wù)設(shè)置分值。

  為了鼓勵(lì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)明地編寫(xiě)公司概況,項(xiàng)目單位可規(guī)定采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在填報(bào)《代理申請(qǐng)書(shū)》的公司概況時(shí)不超過(guò)20頁(yè);每超過(guò)1頁(yè)扣0.5分,最多扣5分。

  二、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)近3年來(lái)承擔(dān)國(guó)際金融組織貸款、贈(zèng)款項(xiàng)目采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的業(yè)績(jī)(本項(xiàng)最高20分)

  項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)業(yè)績(jī)個(gè)數(shù)以及業(yè)績(jī)與本項(xiàng)目的類似性設(shè)置分值。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不論代理了一個(gè)項(xiàng)目中的一個(gè)或任意幾個(gè)合同組合的采購(gòu)還是所有子項(xiàng)目或合同包的采購(gòu),也不論簽署了總《代理合同(或協(xié)議)》還是分別簽署了《代理合同(或協(xié)議)》,均應(yīng)視為一個(gè)代理業(yè)績(jī)。

  作為最低的業(yè)績(jī)要求,項(xiàng)目單位應(yīng)規(guī)定采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)近3年來(lái)(不含選聘活動(dòng)的當(dāng)年,以《代理合同(或協(xié)議)》簽署的年份為準(zhǔn))必須至少承擔(dān)過(guò)一個(gè)國(guó)際金融組織貸款或贈(zèng)款項(xiàng)目的采購(gòu)代理業(yè)務(wù)。

  項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)要求采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在《代理申請(qǐng)書(shū)》中提供下列材料:(一)代理項(xiàng)目的《代理合同(或協(xié)議)》;(二)國(guó)際金融組織就該項(xiàng)目合同包的相關(guān)采購(gòu)過(guò)程的批復(fù)文件的復(fù)印件。項(xiàng)目單位可以根據(jù)需要查驗(yàn)原件。

  采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提供的業(yè)績(jī)證明材料如被證實(shí)不真實(shí),則本項(xiàng)得分為0分。

     三、負(fù)責(zé)本項(xiàng)目代理業(yè)務(wù)的人員自身資格、能力和業(yè)績(jī)(本項(xiàng)最高30分)

  項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下條件設(shè)置分值:(一)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)擬為本項(xiàng)目成立的項(xiàng)目小組的項(xiàng)目經(jīng)理的從業(yè)資格、年限、能力、業(yè)績(jī);(二)項(xiàng)目小組其他成員的從業(yè)資格、年限、能力、業(yè)績(jī);(三)項(xiàng)目小組各成員以往服務(wù)過(guò)的項(xiàng)目單位或者相關(guān)管理部門(mén)的評(píng)價(jià)。

  作為最低資格要求,項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)規(guī)定采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)擬為本項(xiàng)目派出的項(xiàng)目經(jīng)理需從事國(guó)際金融組織貸款或者贈(zèng)款項(xiàng)目采購(gòu)代理工作滿5年,且至少已完成了2個(gè)國(guó)際金融組織貸款或者贈(zèng)款項(xiàng)目的采購(gòu)代理工作。

  項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)要求采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在《代理申請(qǐng)書(shū)》中提供下列材料:(一)能證明項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目小組其他成員的從業(yè)資格、年限、能力和業(yè)績(jī)的證明材料;(二)相關(guān)項(xiàng)目單位或者管理部門(mén)的評(píng)價(jià)的證明材料的復(fù)印件。項(xiàng)目單位可以根據(jù)需要查驗(yàn)原件。

  采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提供的證明材料如被證實(shí)不真實(shí),或者擬派出的項(xiàng)目經(jīng)理不滿足前款關(guān)于項(xiàng)目經(jīng)理的最低資格要求的,則本項(xiàng)得分為0分。

     四、服務(wù)方案(本項(xiàng)最高15分)

  項(xiàng)目單位應(yīng)從服務(wù)方案的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理性,服務(wù)內(nèi)容或者承諾的可行性,服務(wù)質(zhì)量保障體系和措施的滿意度,針對(duì)本項(xiàng)目的專門(mén)安排和措施,創(chuàng)新性或者合理化建議等方面設(shè)置分值。

     五、代理費(fèi)付款要求(本項(xiàng)最高5分)

  項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的付款要求是否有利于項(xiàng)目單位設(shè)置分值。

     六、根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn),其他需要考慮的因素(本項(xiàng)最高5分)

  項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際需要設(shè)置分值,但不得有排斥非本行政區(qū)域或者本行業(yè)的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)參加競(jìng)爭(zhēng)的要求。

     七、代理服務(wù)費(fèi)報(bào)價(jià)(本項(xiàng)最高20分)

  項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的代理服務(wù)費(fèi)報(bào)價(jià)采用低價(jià)優(yōu)先法設(shè)置報(bào)價(jià)分值,以滿足《選聘征詢文件》要求且報(bào)價(jià)最低的代理費(fèi)報(bào)價(jià)為計(jì)算基準(zhǔn)價(jià),其價(jià)格得分為最高分20分,其他采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的價(jià)格得分按照下列公式計(jì)算:

  代理服務(wù)費(fèi)報(bào)價(jià)得分 = (計(jì)算基準(zhǔn)價(jià)/代理費(fèi)報(bào)價(jià)) × 20

  采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》(計(jì)價(jià)格〔20021980號(hào))規(guī)定的辦法報(bào)出的收費(fèi)費(fèi)率,在基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上上下浮動(dòng)的幅度最多不得超過(guò)20%。如果浮動(dòng)幅度超過(guò)20%,則本項(xiàng)得分為0分。

  2

  采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)選聘邀請(qǐng)函(格式)

  我單位(地址、聯(lián)系方式如下)擬利用     (美元/歐元)的(國(guó)際金融組織名稱)貸款(贈(zèng)款)用于     項(xiàng)目(下稱“本項(xiàng)目”)建設(shè)。本項(xiàng)目采購(gòu)工作預(yù)計(jì)     年開(kāi)始執(zhí)行。根據(jù)本項(xiàng)目《貸款協(xié)定》的規(guī)定,使用該組織貸款(贈(zèng)款)采購(gòu)的工程、貨物、非咨詢類服務(wù)應(yīng)遵循其《采購(gòu)指南》;使用其貸款(贈(zèng)款)選聘咨詢顧問(wèn)應(yīng)遵循其《使用咨詢服務(wù)指南》。為完成上述采購(gòu)任務(wù),根據(jù)財(cái)政部《國(guó)際金融組織貸款贈(zèng)款項(xiàng)目選聘采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理辦法》的規(guī)定,現(xiàn)選聘采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

  為便于參加選聘投標(biāo),現(xiàn)就有關(guān)事宜告知如下:

  一、凡具有(項(xiàng)目單位根據(jù)項(xiàng)目的采購(gòu)內(nèi)容的相關(guān)性確定)資格的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)均可參加競(jìng)爭(zhēng)。

  二、采購(gòu)內(nèi)容簡(jiǎn)介(按土建工程、貨物、非咨詢類服務(wù)、咨詢類服務(wù)分類,包括合同包名稱、合同包估算金額)(由項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)填寫(xiě))。

  三、感興趣的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)請(qǐng)與我單位聯(lián)系(聯(lián)系方式如下)獲取《選聘征詢文件》,并按所附格式和要求編制并報(bào)送《代理申請(qǐng)書(shū)》。

  四、報(bào)送《代理申請(qǐng)書(shū)》的截止時(shí)間為            時(shí)。

  五、收到本《采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)選聘邀請(qǐng)函》的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)請(qǐng)立即書(shū)面回函確認(rèn):①已經(jīng)收到本《邀請(qǐng)函》,②是否參加本次選聘投標(biāo)。(當(dāng)項(xiàng)目單位采用公開(kāi)招標(biāo)方式而刊登公告時(shí),可刪除本條內(nèi)容)

  我單位的地址:      

  郵政編碼:      

  傳真、電話:      

  聯(lián)系人、電子郵箱:      

  (項(xiàng)目單位名稱)(蓋公章)

  (日 期)

  抄報(bào):     (財(cái)政部門(mén))

   

   

  3

  選聘征詢文件(格式)

  一、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)選聘邀請(qǐng)函

  二、項(xiàng)目概況

  項(xiàng)目單位編寫(xiě)。主要介紹項(xiàng)目的總投資額、利用國(guó)際金融組織貸款或贈(zèng)款的金額、項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容、與國(guó)際金融組織洽談的進(jìn)度、項(xiàng)目計(jì)劃開(kāi)工和采購(gòu)的時(shí)間進(jìn)度安排、項(xiàng)目單位的組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)分工等。

  三、采購(gòu)內(nèi)容(分包方案或計(jì)劃)

  項(xiàng)目單位編寫(xiě)。按土建工程、貨物、非咨詢類服務(wù)、咨詢類服務(wù)分類,包括合同包名稱、合同包估算金額、采購(gòu)方式等。

  四、需采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)內(nèi)容和要求(任務(wù)大綱)

  項(xiàng)目單位編寫(xiě)。主要包括:服務(wù)目標(biāo)、服務(wù)內(nèi)容(范圍、責(zé)任等應(yīng)結(jié)合本辦法第十二條的規(guī)定)、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格要求(其中最低業(yè)績(jī)要求應(yīng)滿足本辦法第二十二條的相應(yīng)規(guī)定)、項(xiàng)目小組人員資格、能力和業(yè)績(jī)要求(其中項(xiàng)目經(jīng)理最低業(yè)績(jī)要求應(yīng)滿足本辦法第二十二條的相應(yīng)規(guī)定)、工作方式和時(shí)間要求、項(xiàng)目單位在采購(gòu)中的責(zé)任和提供便于采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作的設(shè)施等。

  五、填報(bào)《代理申請(qǐng)書(shū)》的要求

  項(xiàng)目單位編寫(xiě)。項(xiàng)目單位應(yīng)將本辦法第九條、第十條、第十一條、第十二條和第二十二條的相應(yīng)規(guī)定包括進(jìn)來(lái))。(《代理申請(qǐng)書(shū)申報(bào)函》格式和代理申請(qǐng)書(shū)的組成部分見(jiàn)附錄1)。

  六、《代理申請(qǐng)書(shū)》的份數(shù)、密封包裝和提交要求

  項(xiàng)目單位編寫(xiě)。相關(guān)要求應(yīng)滿足本辦法第九條的規(guī)定。

  七、接收《代理申請(qǐng)書(shū)》報(bào)送的截止時(shí)間為     日。

  八、評(píng)定程序和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

  項(xiàng)目單位編寫(xiě)。相關(guān)要求應(yīng)滿足本辦法第十五條、第十六條、第十七條和第二十二條的規(guī)定。

  九、委托代理合同格式(參考格式見(jiàn)附錄2

  附錄:1.代理申請(qǐng)書(shū)(格式)

      2.委托代理合同(參考格式)

   

   

  附錄1代理申請(qǐng)書(shū)(格式)

  代理申請(qǐng)書(shū)申報(bào)函

  (項(xiàng)目單位名稱)

  我公司已經(jīng)領(lǐng)取了貴單位關(guān)于     項(xiàng)目選聘采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的《選聘征詢文件》。我公司愿意參加此次選聘采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的投標(biāo),并已根據(jù)《選聘征詢文件》的要求編制了《代理申請(qǐng)書(shū)》,現(xiàn)提交給貴單位,供評(píng)審。我公司的《代理申請(qǐng)書(shū)》除了本《代理申請(qǐng)書(shū)申報(bào)函》以外,還包括如下內(nèi)容:

  一、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)概況;

  二、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)近3年來(lái)(不含選聘活動(dòng)的當(dāng)年)承擔(dān)國(guó)際金融組織貸款、贈(zèng)款項(xiàng)目采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的業(yè)績(jī)(包括要求的證明材料);

  三、負(fù)責(zé)本項(xiàng)目代理業(yè)務(wù)的人員自身資格、能力和業(yè)績(jī)(包括要求的證明材料);

  四、服務(wù)方案;

  五、代理服務(wù)費(fèi)付款要求;

  六、根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn),其他需要考慮的因素;

  七、代理服務(wù)費(fèi)報(bào)價(jià)(單獨(dú)密封包裝)。

  公司地址、郵編:      

  電話、傳真:       

  聯(lián)系人、電子郵箱:     

  (申請(qǐng)人單位名稱)(加蓋公章)

  (法人代表或授權(quán)代表簽字或簽名章)

  (日   期)

   

   

  附錄2:委托代理合同(參考格式)

  利用國(guó)際金融組織貸款贈(zèng)款項(xiàng)目

  采購(gòu)服務(wù)委托代理合同

  合同編號(hào):

  甲方:

  乙方:

  甲乙雙方經(jīng)過(guò)友好協(xié)商,根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,就甲方利用(國(guó)際金融組織名稱)貸款和(或者)贈(zèng)款資金進(jìn)行(項(xiàng)目名稱)(以下簡(jiǎn)稱本項(xiàng)目)建設(shè)所包含合同包的采購(gòu)服務(wù)委托乙方代理事宜,達(dá)成如下協(xié)議:

  第一條總則

  1.1 甲方委托乙方作為本項(xiàng)目的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),乙方同意接受甲方的委托。

  1.2 乙方應(yīng)本著誠(chéng)實(shí)信用的原則認(rèn)真履行本合同項(xiàng)下的各項(xiàng)義務(wù)并保證其代理工作符合中國(guó)法律法規(guī)、與(國(guó)際金融組織名稱)簽訂的與采購(gòu)相關(guān)的法律性文件、國(guó)際條約和慣例。

  1.3乙方應(yīng)本著誠(chéng)實(shí)信用的原則,并以其專業(yè)知識(shí)和商務(wù)經(jīng)驗(yàn)做好本項(xiàng)目的采購(gòu)代理工作,切實(shí)維護(hù)甲方的合法權(quán)益;甲方應(yīng)根據(jù)其自身的技術(shù)實(shí)力,或者聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)單位作好技術(shù)方面的工作,積極配合乙方的代理工作并與乙方共同遵守中國(guó)政府與(國(guó)際金融組織名稱)簽訂的《貸款協(xié)定》和(或者)《贈(zèng)款協(xié)議》、《項(xiàng)目協(xié)議》以及(國(guó)際金融組織名稱)《采購(gòu)指南》或《使用咨詢服務(wù)指南》的規(guī)定和有關(guān)的商業(yè)慣例。甲乙雙方應(yīng)密切配合,以確保采購(gòu)工作的順利執(zhí)行。

  第二條委托項(xiàng)目的概況與委托采購(gòu)內(nèi)容

  項(xiàng)目名稱和地點(diǎn):

  總投資額和(國(guó)際金融組織名稱)貸款或贈(zèng)款金額:

  委托采購(gòu)合同包名稱、合同估算金額、采購(gòu)方式:

  第三條 甲方的權(quán)利義務(wù)

  3.1 甲方應(yīng)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的真實(shí)性、合法性及資金落實(shí)情況負(fù)責(zé)。在采購(gòu)工作開(kāi)始前,向乙方提交委托采購(gòu)項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件(項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案文件),根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的要求,向乙方提出具體采購(gòu)任務(wù)和計(jì)劃。如需要,在國(guó)內(nèi)主管部門(mén)指定的專門(mén)招標(biāo)網(wǎng)上辦理注冊(cè)手續(xù)。

  3.2 組織編寫(xiě)并向乙方提供中英文資格預(yù)審文件和(或者)招標(biāo)文件的技術(shù)部分(包括但不限于招標(biāo)標(biāo)的、投標(biāo)人資質(zhì)要求、技術(shù)規(guī)格、技術(shù)指標(biāo)等詳細(xì)具體的技術(shù)要求。下同)并對(duì)資格預(yù)審文件和(或者)招標(biāo)文件技術(shù)部分的完整性、準(zhǔn)確性和總體編制質(zhì)量負(fù)責(zé);審定乙方提交的資格預(yù)審文件和(或者)招標(biāo)文件匯總稿。如需要,負(fù)責(zé)答復(fù)(國(guó)際金融組織名稱)和(或者)國(guó)內(nèi)主管部門(mén)就這些文件技術(shù)部分提出的問(wèn)題并作出相應(yīng)修改。

  3.3 在資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告發(fā)布前10天,負(fù)責(zé)向乙方提供公告所需要的資料。

  3.4 負(fù)責(zé)答復(fù)或澄清投標(biāo)人提出的資格預(yù)審文件和(或者)招標(biāo)文件技術(shù)部分的問(wèn)題;如需要,負(fù)責(zé)對(duì)這些文件技術(shù)部分進(jìn)行修改,將修改文件交乙方報(bào)(國(guó)際金融組織名稱)和(或者)國(guó)內(nèi)主管部門(mén)審批,在得到正式批復(fù)后由乙方將此修改文件以書(shū)面形式通知投標(biāo)人。

  3.5 負(fù)責(zé)組織召開(kāi)標(biāo)前會(huì)和(或者)安排現(xiàn)場(chǎng)參觀踏勘并解答投標(biāo)人提出的技術(shù)問(wèn)題。

  3.6 在乙方協(xié)助下,在國(guó)內(nèi)主管部門(mén)指定的專家?guī)旎蛞曳降膶<規(guī)爝x取或聘請(qǐng)專家參加評(píng)標(biāo)工作,依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

  3.7參加組織開(kāi)標(biāo)工作。組織資格預(yù)審評(píng)審和(或者)評(píng)標(biāo)工作,負(fù)責(zé)資格預(yù)審評(píng)審和(或者)評(píng)標(biāo)過(guò)程中涉及的技術(shù)問(wèn)題的澄清。

  3.8 審定資格預(yù)審和(或者)評(píng)標(biāo)結(jié)果,并負(fù)責(zé)編寫(xiě)中英文資格預(yù)審評(píng)審報(bào)告和(或者)評(píng)標(biāo)報(bào)告的技術(shù)部分。

  3.9 如需要,參加有權(quán)審定資格預(yù)審和(或者)評(píng)標(biāo)結(jié)果的上級(jí)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)資格預(yù)審評(píng)審報(bào)告和(或者)評(píng)標(biāo)報(bào)告的審定會(huì)議,負(fù)責(zé)向?qū)彾〞?huì)議介紹資格預(yù)審評(píng)審和(或者)評(píng)標(biāo)情況。

  3.10 就(國(guó)際金融組織名稱)和(或者)國(guó)內(nèi)主管部門(mén)對(duì)資格預(yù)審評(píng)審和(或者)評(píng)標(biāo)報(bào)告提出的技術(shù)問(wèn)題作出答復(fù)。

  3.11在乙方協(xié)助下,負(fù)責(zé)在招標(biāo)文件確定的合同格式和合同范圍內(nèi),準(zhǔn)備并主持與中標(biāo)人就合同的非實(shí)質(zhì)性內(nèi)容調(diào)整完善進(jìn)行談判。確定采購(gòu)合同內(nèi)容,根據(jù)中標(biāo)結(jié)果與中標(biāo)人簽訂書(shū)面合同。

  3.12根據(jù)本合同第五條的規(guī)定,向乙方支付代理報(bào)酬。

  第四條乙方的權(quán)利義務(wù)

  4.1 編寫(xiě)資格預(yù)審文件和(或者)招標(biāo)文件的商務(wù)部分,并將商務(wù)部分與技術(shù)部分匯總后交甲方審定。負(fù)責(zé)將資格預(yù)審文件和(或者)招標(biāo)文件報(bào)送(國(guó)際金融組織名稱)和(或者)國(guó)內(nèi)主管部門(mén)審批,答復(fù)(國(guó)際金融組織名稱)和(或者)國(guó)內(nèi)主管部門(mén)就這些文件商務(wù)部分提出的問(wèn)題并作出相應(yīng)修改。

  4.2 根據(jù)(國(guó)際金融組織名稱)和(或者)國(guó)內(nèi)主管部門(mén)的規(guī)定,擬定并在指定媒介上發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告。

  4.3 負(fù)責(zé)印刷、發(fā)售資格預(yù)審文件和(或者)招標(biāo)文件,負(fù)責(zé)做好《發(fā)售記錄》并及時(shí)按甲方要求向甲方報(bào)送。

  4.4 如需要,邀請(qǐng)投標(biāo)人參加標(biāo)前會(huì)和(或者)考察踏勘現(xiàn)場(chǎng)并解答投標(biāo)人提出的商務(wù)問(wèn)題;如需要,對(duì)資格預(yù)審文件和(或者)招標(biāo)文件商務(wù)部分進(jìn)行澄清和(或者)修改,在報(bào)經(jīng)(國(guó)際金融組織名稱)和(或者)國(guó)內(nèi)主管部門(mén)審查同意后,將澄清和(或者)修改文件以書(shū)面形式通知投標(biāo)人。

  4.5 接收資格預(yù)審申請(qǐng)文件和(或者)投標(biāo)文件,負(fù)責(zé)做好相應(yīng)記錄。

  4.6 負(fù)責(zé)組織和主持開(kāi)標(biāo)工作,并做好相應(yīng)記錄。根據(jù)(國(guó)際金融組織名稱)和(或者)國(guó)內(nèi)主管部門(mén)的要求將開(kāi)標(biāo)記錄報(bào)送(國(guó)際金融組織名稱)和(或者)國(guó)內(nèi)主管部門(mén)備案。

  4.7 協(xié)助甲方選定或聘請(qǐng)?jiān)u標(biāo)專家。參加組織資格預(yù)審評(píng)審和(或者)評(píng)標(biāo)工作,編寫(xiě)資格預(yù)審評(píng)審報(bào)告和(或者)評(píng)標(biāo)報(bào)告的商務(wù)部分,匯總甲方編寫(xiě)的技術(shù)部分編制成完整的資格預(yù)審評(píng)審報(bào)告和(或者)評(píng)標(biāo)報(bào)告交評(píng)標(biāo)委員會(huì)或甲方審定。嚴(yán)格執(zhí)行(國(guó)際金融組織名稱)和國(guó)內(nèi)主管部門(mén)規(guī)定的評(píng)標(biāo)結(jié)果公示制度。

  4.8 如需要,負(fù)責(zé)在資格預(yù)審評(píng)審和(或者)評(píng)標(biāo)過(guò)程中按照評(píng)審委員會(huì)或評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求通知投標(biāo)人進(jìn)行書(shū)面澄清。

  4.9 如需要,負(fù)責(zé)通知投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)和投標(biāo)保證金的有效期。

  4.10 如需要,參加有權(quán)審定資格預(yù)審和(或者)評(píng)標(biāo)結(jié)果的上級(jí)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)資格預(yù)審評(píng)審報(bào)告和(或者)評(píng)標(biāo)報(bào)告的審定會(huì)議。在甲方確認(rèn)評(píng)審結(jié)果和(或者)評(píng)標(biāo)結(jié)果的前提下,負(fù)責(zé)將資格預(yù)審評(píng)審報(bào)告和(或者)評(píng)標(biāo)報(bào)告報(bào)(國(guó)際金融組織名稱)和(或者)國(guó)內(nèi)主管部門(mén)審批。

  4.11 對(duì)(國(guó)際金融組織名稱)和(或者)國(guó)內(nèi)主管部門(mén)就資格預(yù)審評(píng)審報(bào)告和(或者)評(píng)標(biāo)報(bào)告提出的問(wèn)題,負(fù)責(zé)與甲方商定意見(jiàn)并作出答復(fù)。

  4.12 根據(jù)甲方確認(rèn)的評(píng)審結(jié)果和(或者)評(píng)標(biāo)結(jié)果,向資格預(yù)審合格的申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知,邀請(qǐng)資格預(yù)審合格的申請(qǐng)人購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件;向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知。

  4.13 如需要,負(fù)責(zé)在國(guó)內(nèi)主管部門(mén)指定的專門(mén)招標(biāo)網(wǎng)上完成招標(biāo)項(xiàng)目的建檔、招標(biāo)文件備案、招標(biāo)公告發(fā)布、評(píng)標(biāo)結(jié)果公示、協(xié)助甲方進(jìn)行質(zhì)疑處理等相關(guān)程序。

  4.14負(fù)責(zé)整理招標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程的有關(guān)文件,并向甲方移交有關(guān)文件。

  4.15 及時(shí)向甲方通報(bào)招標(biāo)代理工作中的重要事項(xiàng)并與甲方磋商解決問(wèn)題的辦法。

  4.16 根據(jù)本合同第五條的規(guī)定,向甲方收取代理報(bào)酬。

  第五條 代理報(bào)酬的支付和結(jié)算

  5.1 代理報(bào)酬

  本合同規(guī)定的代理報(bào)酬不包括處理招標(biāo)階段可能產(chǎn)生的訴訟所需的費(fèi)用。

  甲方同意乙方按《代理申請(qǐng)書(shū)》中確定的代理費(fèi)收取方式和費(fèi)率收取代理報(bào)酬。

  5.2 因不可歸責(zé)于乙方的事由,本合同解除或者委托事務(wù)不能完成的,甲方應(yīng)當(dāng)向乙方支付相應(yīng)的代理報(bào)酬。因辦理委托事項(xiàng)之外的委托事項(xiàng)產(chǎn)生的費(fèi)用由甲方承擔(dān)。

  5.3 對(duì)于上述款項(xiàng),雙方同意采取匯付〔〕、支票〔〕方式辦理支付和結(jié)算手續(xù)。

  第六條違約和索賠

  甲乙雙方未按本合同的約定履行義務(wù),應(yīng)根據(jù)法律規(guī)定向?qū)Ψ匠袚?dān)違約責(zé)任。合同一方因違約給另一方造成損失的,受損失方可向違約方提出索賠。

  第七條在執(zhí)行本合同過(guò)程中所發(fā)生的糾紛應(yīng)通過(guò)友好協(xié)商解決;協(xié)商不成的,任何一方均可訴諸人民法院解決。

  第八條甲乙雙方對(duì)在本合同簽訂和履行過(guò)程中所知悉的另一方的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

  第九條 本合同項(xiàng)下重要事項(xiàng)的聯(lián)絡(luò)應(yīng)以書(shū)面方式進(jìn)行。緊急事項(xiàng)可用電話聯(lián)系,但事后須立即以書(shū)面方式確認(rèn)。如需對(duì)本合同進(jìn)行修改或補(bǔ)充時(shí),需經(jīng)雙方協(xié)商一致并簽署書(shū)面補(bǔ)充協(xié)議,該補(bǔ)充協(xié)議作為本合同不可分割的一部分。

  第十條 本合同正本一式 份,甲乙雙方各持 份。本合同由甲乙雙方授權(quán)代表簽字并加蓋雙方法人公章后生效,至甲乙雙方在本合同項(xiàng)下的權(quán)利義務(wù)履行完畢之日止。本合同的終止不影響甲乙雙方之間對(duì)未了債務(wù)的追償和清算。

  第十一條 甲乙雙方中的任何一方如更改其名稱、地址、開(kāi)戶銀行、銀行賬號(hào)時(shí)均應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方。

  第十二條 乙方項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目小組其他成員情況:

  項(xiàng)目經(jīng)理姓名:     身份證號(hào):      聯(lián)系方式:

  其他成員姓名:     身份證號(hào):      聯(lián)系方式:

  乙方更換項(xiàng)目經(jīng)理,需事前得到甲方的批準(zhǔn)。

  甲 方:

  乙 方:

  (加蓋法人公章)

  (加蓋法人公章)

  授權(quán)代表:(簽字)

  授權(quán)代表:(簽字)